◥11月8日上午,省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波到濟(jì)鋼集團(tuán)督導(dǎo)Ⅰ級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。(資料片)

　　既限行又停產(chǎn),此次APEC“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”有效地控制了空氣污染物濃度升級(jí),尤其是企業(yè)停限產(chǎn)減排的效果比較明顯。但減排的背后也帶來(lái)了部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,在這次臨時(shí)“戰(zhàn)霾”行動(dòng)中,企業(yè)付出的成本有多少?未來(lái)該如何將“戰(zhàn)霾”行動(dòng)持續(xù)下去?

　　本報(bào)記者　廖雯穎

　　濟(jì)南企業(yè)停限產(chǎn),日減排300多噸

　　在此次濟(jì)南采取的Ⅰ級(jí)應(yīng)急減排措施中,如果說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)城區(qū)內(nèi)單雙號(hào)限行減少了35%的機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放,工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)則覆蓋100%涉氣企業(yè),停產(chǎn)的274家企業(yè)占總量超過(guò)八成。根據(jù)估算,應(yīng)急減排期間,每天二氧化硫排放量可減少137.6噸,氮氧化物減112噸,煙(粉)塵減110噸。而單雙號(hào)限行氮氧化物每天約減排26噸。足可見(jiàn),還是企業(yè)停限產(chǎn)減排的效果大。

　　減排的背后,是334家企業(yè)因?yàn)橥Ｏ蕻a(chǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司是274家停產(chǎn)企業(yè)中的一家,從6日零點(diǎn)起開(kāi)始停產(chǎn),除了保障安全生產(chǎn)的工人,其余都放假回家。該廠安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)王衛(wèi)東告訴記者,停產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元。但是因?yàn)橥．a(chǎn)特別倉(cāng)促,原本要兩三天才能完成的停爐這次用了不到半天,導(dǎo)致設(shè)備故障,維修加上重新開(kāi)爐,前后綜合經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)在1800萬(wàn)元左右。

　　同在歷城區(qū)的濟(jì)南盛源化肥有限公司也從6日起開(kāi)始全線停工。該廠安全環(huán)保部部長(zhǎng)徐國(guó)源說(shuō),廠里的硝酸生產(chǎn)線一天不開(kāi)工,直接經(jīng)濟(jì)損失就在50萬(wàn)元以上。

　　在未停產(chǎn)的60家企業(yè)名單中,濟(jì)南煉化減產(chǎn)30%左右,二氧化硫每天可減排492千克,氮氧化物264千克,煙粉塵108千克。6天分別可減排污染物3噸、1.6噸和0.6噸。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失在2000萬(wàn)元左右。

　　11日傍晚,記者從濟(jì)南市環(huán)保局獲悉,此次應(yīng)急減排停限產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,尚未統(tǒng)計(jì)出來(lái)�！拔磥�(lái)幾天,我們會(huì)抓緊統(tǒng)計(jì)這些數(shù)值。”

　　石家莊6天應(yīng)急,總產(chǎn)值減少60.3億元

　　一次重污染應(yīng)急啟動(dòng),帶給一個(gè)城市多大的經(jīng)濟(jì)損失?今年年初,河北石家莊市就因持續(xù)霧霾采取過(guò)一次為期六天的高規(guī)格重污染應(yīng)急響應(yīng),與此次濟(jì)南應(yīng)急減排周期相同,采取的企業(yè)限停產(chǎn)、工地全停工、車(chē)輛限行等措施也基本一致。

　　2月21日10時(shí),石家莊發(fā)布重污染天氣預(yù)警,2月27日零時(shí)解除,前后持續(xù)6天。

　　其間,全市有551家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)限產(chǎn)減排50%,關(guān)停了1278臺(tái)20噸以下燃煤鍋爐和196家建材企業(yè)；企業(yè)“關(guān)、停、限”減少用電量1316.6萬(wàn)千瓦時(shí),發(fā)電企業(yè)減少發(fā)電4958.4萬(wàn)千瓦時(shí),減少燃煤2.18萬(wàn)噸。

　　據(jù)石家莊官方統(tǒng)計(jì),6天時(shí)間,石家莊通過(guò)對(duì)2025家企業(yè)“關(guān)、停、限”和壓減發(fā)電措施,減少燃煤14.13萬(wàn)噸,減少煙(粉)塵排放1030.1噸、二氧化硫排放2245噸、氮氧化物排放1392.2噸；通過(guò)對(duì)工地、道路、礦山、沙場(chǎng)的揚(yáng)塵治理,約減少揚(yáng)塵7108噸；主城區(qū)車(chē)輛減少通行51.8萬(wàn)輛(次),減少各類(lèi)污染物排放35噸左右。

　　由于采取限停產(chǎn)措施,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了不同程度影響,不計(jì)停車(chē)和復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)形成的損失,6天直接經(jīng)濟(jì)損失總產(chǎn)值減少60.3億元,利潤(rùn)減少6.2億元,稅金減少2.2億元。2013年,石家莊地稅收入256億元,房產(chǎn)交易稅則是2.23億元。一次應(yīng)急,一年房產(chǎn)交易稅“蒸發(fā)”。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙效益,巨額治霾并不虧

　　一次應(yīng)急直接經(jīng)濟(jì)損失60億元,數(shù)字不可謂不大。但與長(zhǎng)期治霾成本比,又只是“小菜一碟”。

　　記者了解到,今年中央財(cái)政共安排大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金100億,比去年50億翻了一倍。山東表示,到2020年全省大氣污染治理總投資將達(dá)到9000億元。

　　重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,只是2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中部署的應(yīng)對(duì)空氣污染的舉措之一。根據(jù)科學(xué)論證及評(píng)估,整個(gè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃共需投入17500億元。

　　“環(huán)保治理的資金來(lái)源并不只是公共財(cái)政撥款,大量來(lái)自社會(huì)投資。”全國(guó)人大代表、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)王毅表示,“國(guó)家不可能投入那么多錢(qián),畢竟財(cái)政有限。按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,企業(yè)應(yīng)該自己掏錢(qián)治污�！�

　　中科院2013年發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》提出,今后10年環(huán)保需投入10萬(wàn)億元,建議中央和地方政府每年投入2000億,也就是占比20%。其他資金來(lái)源,應(yīng)來(lái)自企業(yè)和銀行綠色信貸。巨額治霾,不僅帶來(lái)社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益并不缺乏。對(duì)于某些高污染高耗能企業(yè)和行業(yè)來(lái)說(shuō),霧霾治理需要承受經(jīng)濟(jì)損失。這也正是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”必須經(jīng)歷的陣痛,必須支付的學(xué)費(fèi)。

　　而對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是巨大的利好。新的市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了,創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,整體上看,治理霧霾并不虧本。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),國(guó)民經(jīng)濟(jì)反而能更健康地發(fā)展。