11月10日，隨著200多萬(wàn)元首批執(zhí)行款的發(fā)放，曾被冠以“濟(jì)南最著名爛尾樓”的彩石山莊維權(quán)案終于破局。
在未來(lái)一段時(shí)間，2000多名購(gòu)房群眾的權(quán)益將通過(guò)司法的方式得到維護(hù)。
以法治思維和法律手段公開(kāi)解決彩石山莊這樣的集團(tuán)性“大事件”，在濟(jì)南乃至山東尚屬首次。
彩石山莊維權(quán)案的成功破冰，體現(xiàn)出政府法治思維的強(qiáng)化、司法制度的完善以及群眾法律意識(shí)的提高，成為一次依法解決涉法涉訴信訪的范例和依法治國(guó)的具體實(shí)踐。
11月10日下午2時(shí)許，濟(jì)南市民楊帆捧著48萬(wàn)余元現(xiàn)金，陷入記者的重重包圍。他緊緊抱在懷里的，正是“濟(jì)南最著名爛尾樓”三聯(lián)彩石山莊項(xiàng)目的首筆執(zhí)行款。
同一時(shí)間，首批獲聘山東省政府法律顧問(wèn)的山東康橋律師事務(wù)所律師張巧良，正在為即將出臺(tái)的一項(xiàng)政府決策起草法律意見(jiàn);64歲的人民調(diào)解員王啟太，剛剛接待完當(dāng)天下午第三撥辦理調(diào)解協(xié)議的購(gòu)房戶。
這3個(gè)素昧平生的普通人，隨著遷延多年的彩石山莊維權(quán)案的一步步進(jìn)展，和2000多名購(gòu)房群眾一樣，在生命的某個(gè)階段產(chǎn)生了交集。
1破冰——
解決這么重大、敏感的問(wèn)題，政府邀請(qǐng)律師介入、聽(tīng)取意見(jiàn)，明晰“按照法治思維，在法律框架內(nèi)予以解決”的思路，有著標(biāo)志性意義
今年初夏，張巧良接到來(lái)自省政府的一個(gè)電話。“大約是六七月間，省政府下決心研究、協(xié)調(diào)、解決彩石山莊問(wèn)題，邀請(qǐng)法律界人士參會(huì)，聽(tīng)取我們的意見(jiàn)�！�
對(duì)于這個(gè)邀請(qǐng)，張巧良坦言“沒(méi)想到”。他雖然有過(guò)做政府部門法律顧問(wèn)的經(jīng)歷，但在這樣的“大事件”面前，還是頭一遭。
此時(shí)，被冠以“濟(jì)南最著名爛尾樓”的三聯(lián)彩石山莊項(xiàng)目已經(jīng)停工6年。曾經(jīng)的工地荒草叢生，巨額債務(wù)、眾多債權(quán)人和購(gòu)房群眾……重重問(wèn)題讓彩石山莊看上去打上了一個(gè)解不開(kāi)的死結(jié)。
“解決這么重大、敏感的問(wèn)題，政府邀請(qǐng)律師介入、聽(tīng)取意見(jiàn)，的確有著標(biāo)志性意義�！睆埱闪颊J(rèn)為，“從中看出領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)法治的重視力度前所未有�！�
“按照法治思維，在法律框架內(nèi)予以解決”的思路逐漸明晰。今年10月，省委在通報(bào)對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況時(shí)表態(tài)，將依法積極推進(jìn)解決濟(jì)南彩石山莊項(xiàng)目爛尾問(wèn)題。此前，濟(jì)南中院已經(jīng)出具《告知書(shū)》，引導(dǎo)群眾通過(guò)訴前調(diào)解和訴訟兩種方式，依法解決問(wèn)題。
“對(duì)于這樣一個(gè)在全國(guó)有影響的大事件，通過(guò)司法途徑解決的關(guān)鍵是嚴(yán)格依法辦案�！币晃环ㄔ喝耸勘硎荆痉ǔ绦蛑杏龅降恼系K和問(wèn)題往往沒(méi)有先例，許多舉措都是嘗試性的，需要逐一研究、論證、破解。
受償權(quán)問(wèn)題正是其中之一。濟(jì)南中院副院長(zhǎng)劉延杰介紹，三聯(lián)涉案土地等可供執(zhí)行的資產(chǎn)被層層抵押，抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，沒(méi)有明確的法律和司法解釋規(guī)定購(gòu)房群眾可以優(yōu)先于抵押權(quán)人進(jìn)行受償，這意味著司法解決的最終結(jié)果可能是購(gòu)房群眾的利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。為化解這一難題，濟(jì)南中院反復(fù)調(diào)研論證，形成了購(gòu)房戶的基本債權(quán)應(yīng)優(yōu)先受償?shù)囊庖?jiàn)，得到最高法院的答復(fù)認(rèn)可，為司法解決問(wèn)題奠定了法律基礎(chǔ)。
其間，張巧良多次列席討論、充分發(fā)言，“十八屆四中全會(huì)部署了依法治國(guó)的路線圖。這方面，山東走在了全國(guó)前列�！�
