當(dāng)前地方債規(guī)模是否出現(xiàn)了“激增”?區(qū)域性地方債務(wù)的危機(jī)會不會出現(xiàn)?在3月6日全國人大舉行的新聞發(fā)布會上,地方債務(wù)問題再次引起了媒體的廣泛關(guān)注。
對于地方債務(wù),樓繼偉總體表示樂觀。他認(rèn)為,地方債務(wù)從總體風(fēng)險是可控的,并且已經(jīng)有了解決的思路。
我省地方債務(wù)情況如何呢?記者采訪了全國人大代表、省財政廳廳長于國安。
2014年1月24日,省審計廳在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《山東省政府性債務(wù)審計結(jié)果》,地方債總額超過7100億元。這其中,全省各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)4499.13億元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1218.68億元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)1389.99億元。這次審計范圍包括省本級、16個市(不含青島市)和128個縣(市、區(qū))以及1162個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
今年的政府工作報告提出,“處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制”。于國安告訴記者:“目前來看,山東政府性債務(wù)管理工作已經(jīng)走在了全國前列。”去年12月份,省政府發(fā)布了《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕43號文件加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實施意見》,這是國內(nèi)首個省級層面的地方債務(wù)規(guī)范文件,在一定程度上為其他地方政府提供了范本。這份文件中,不僅首次明確提出“省政府對市縣級政府債務(wù)實行不救助原則”,而且對市縣級政府舉債機(jī)制作了進(jìn)一步細(xì)化。
2014年7月11日,山東自發(fā)自還地方政府債券成功發(fā)行,成為繼廣東之后第二個試點自發(fā)自還地方政府債券成功的省份。于國安告訴記者:“今年我省將繼續(xù)發(fā)行數(shù)額更大的地方政府債券,目前各項準(zhǔn)備工作在有序進(jìn)行。”
“從我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府性債務(wù)的現(xiàn)狀,以及資產(chǎn)與負(fù)債的相互關(guān)系看,我省政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控!庇趪步榻B,由于這些政府性債務(wù)是經(jīng)過多年形成的,債務(wù)余額也將在較長一段時間內(nèi)逐漸償還。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長速度,這為債務(wù)償還提供了有效保障。
(本報北京3月6日電)