日前,我省公布《關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢的意見》(下稱《意見》),主要圍繞外貿(mào)自身轉(zhuǎn)型升級、培育新優(yōu)勢,聚焦當(dāng)前國家重大戰(zhàn)略對外貿(mào)增長的拉動作用,推動貿(mào)易便利化等3個層次10大方面,對培育新常態(tài)下的對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢提出要求。

　　在19日召開的全省穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢政策宣講視頻會上,專業(yè)人士認(rèn)為,與去年山東外貿(mào)“穩(wěn)增長”26條相比,此次出臺的《意見》是方向性和長期性的政策。既在調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升國際競爭力等方面保持了一貫的連續(xù)性,但又不乏跨境電子商務(wù)、自貿(mào)區(qū)等新的提法,此外,全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平值得關(guān)注。

　　為新業(yè)態(tài)提供最大發(fā)展空間

　　4個月3次負(fù)增長,傳統(tǒng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢削弱的趨勢已十分明顯。

　　“加快培育外貿(mào)新興業(yè)態(tài)被視為一種有效的途徑和手段,這里面包括外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等。”省商務(wù)廳外貿(mào)處處長臧耀剛表示,從消費者熟知的跨境網(wǎng)購,到高速發(fā)展、重視產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的供應(yīng)鏈企業(yè),再到人力資源需求極強的服務(wù)外包,這些都是山東外貿(mào)未來發(fā)展的希望所在。

　　《意見》對該領(lǐng)域的扶持更注重培育市場主體,不斷提升通關(guān)便利化水平,包括報關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的“綠色通道”。以跨境電子商務(wù)為例,我省將對跨境電商主體及跨境電商商品實施備案管理,并實施跨境電商清單管理制度等,給跨境電商以最大發(fā)展空間。

　　通關(guān)一體化惠及約6千家企業(yè)

　　《意見》把深度融入“一帶一路”建設(shè)作為培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的抓手之一。

　　濟南海關(guān)副關(guān)長鄭偉明介紹,絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革已于5月1日起正式實施。作為協(xié)同配合區(qū)域,濟南海關(guān)的跨關(guān)區(qū)一體化報關(guān)單量列區(qū)域10關(guān)之首,約占總量的85%,年單量近50萬票,列全國各直屬關(guān)之首。

　　據(jù)悉,改革前只有海關(guān)管理類別AA和A類企業(yè)可以實現(xiàn)屬地申報屬地放行,B類企業(yè)只能屬地申報,口岸海關(guān)放行。這一政策惠及B類企業(yè)約6000家,年報關(guān)單量超過10萬票。

　　2017年全省推行“單一窗口”

　　在調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)和完善政策體系方面,《意見》延續(xù)了此前的思路,主要集中在推動國際市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展、各類外貿(mào)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等方面。

　　同時,完善外貿(mào)政策協(xié)調(diào)機制,加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合；進一步優(yōu)化進出口關(guān)稅結(jié)構(gòu)；逐步實施國際通行的退稅政策,進一步完善出口退稅分擔(dān)機制。

　　在推動貿(mào)易便利化方面,《意見》提出,加快推進山東電子口岸建設(shè),2015年在全省12個海港口岸推行國際貿(mào)易“單一窗口”,2017年在全省口岸實施。

　　為了進一步細(xì)化該措施,山東出入境檢驗檢疫局商蘭靜處長透露,在國際貿(mào)易“單一窗口”建成前,檢驗檢疫將協(xié)商海關(guān)共同開發(fā)“一次查驗、一次放行”系統(tǒng)平臺,重點在進口水果、肉類、水產(chǎn)品、汽車以及郵檢等方面加大推進力度,在旅檢、郵件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機兩屏”。