□記者 王紅妮
生活日報5月31日訊 近日,省編辦、省財政廳制定了《政府購買服務(wù)范圍審核辦法》(以下簡稱《辦法》),今后,公共服務(wù)事項能采取政府購買服務(wù)的,原則上不再新設(shè)事業(yè)單位、新增事業(yè)編制。該辦法自2015年6月20日起施行。
《辦法》規(guī)定,各級行政機關(guān)和承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位為政府購買服務(wù)主體。
黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和納入機構(gòu)編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織,也可作為購買主體實施購買服務(wù)。
從事公益服務(wù)的事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過程中,需要借助社會力量的,經(jīng)主管部門同意后,可借鑒購買服務(wù)的方式和機制運作。依法設(shè)立的社會組織、企業(yè)、機構(gòu)等社會力量,以及公益二類、三類或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,均可作為承接政府購買服務(wù)的主體。
據(jù)悉,2013年11月,山東省發(fā)布《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》,規(guī)定自2014年1月1日起,我省各級政府向包括在民政部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等購買6大類57款316項服務(wù)項目。近期新發(fā)布的《辦法》是《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》的配套文件。
《辦法》規(guī)定,政府購買服務(wù)主要通過項目購買方式實現(xiàn)。確不宜通過項目購買的,也可通過購買服務(wù)崗位方式實現(xiàn)。公共服務(wù)事項能采取政府購買服務(wù)的,原則上不再新設(shè)事業(yè)單位、新增事業(yè)編制。
省編辦有關(guān)人士表示,今后政府購買服務(wù)事項將由財政部門、機構(gòu)編制部門聯(lián)合審核,“有些工作適合以政府購買服務(wù)方式進行,就不需要增加人員編制了,適合由社會力量承接的,就不用再‘養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)了’!
“讓市場在資源配置中起決定性作用,通過政府購買服務(wù)的方式,把很多事情交由市場來做,引入競爭機制,可以提高效率、降低成本!鄙綎|財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任周峰表示,“政府購買服務(wù),是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方式,也是今后發(fā)展的大方向,可以讓政府從日常事務(wù)中解脫出來,從而把精力放在最需要政府服務(wù)的地方!