山東省財政廳副廳長文新三致辭
大眾網記者 周海升 孔秀
后排加椅子,過道站滿人,報告廳座無虛席;會場項目展板前人頭攢動。這是9月29日下午1:30 , 記者在北京第12期中國PPP沙龍暨山東省PPP項目推介會開場前看到的一幕。一場由省級部門在京組織的推介會竟會如此火爆!讓記者感到有些意外。
“作為中國PPP沙龍的最后一期,不僅推出項目多,來的機構、客人更多!” 主辦方中國財政學會公私合作研究專業(yè)委員會秘書長孫潔說。
記者在現(xiàn)場看到,許多慕名而來的PPP領域的政府官員、機構專業(yè)人士、投資大佬竟然站著聽完了整個推介會。
在PPP已成為國家戰(zhàn)略背景下,國內諸多機構和投資大佬已經洞見了其中的良機。
為了這場推介會,山東也做了充足的準備,推介會派出了強大的陣容——山東省財政廳文新三副廳長、有關市縣財政局長、金融與國際合作處李學春處長、輪流上臺,講解山東優(yōu)勢、推介重點項目。
山東省財政廳金融與國際合作處處長李學春主持簽約會儀式
“PPP模式為山東經濟社會發(fā)展提供了新的活力和動力,齊魯大地蘊藏著無限商機,現(xiàn)在山東到處是投資的熱土!誠摯邀請各位企業(yè)家到山東去考察、訪問。相信你到山東看一看,你的愿望會實現(xiàn)一半;你的投資確定到山東,你的事業(yè)必然取得成功!來與不來,見與不見,我們都在山東等著你,好客的山東歡迎您!”在推介會上,山東省財政廳李學春處長動情地向與會政府官員、中介機構專業(yè)人士、社會投資大佬等發(fā)出“投資山東”熱情邀約。
在PPP沙龍環(huán)節(jié),山東寧陽縣財政局長武啟軍對“引汶工程”PPP項目進行了講解。他表示,國家推廣PPP模式給寧陽帶來了希望,放權換利益,政府釋放部分權利來換取建設的利益。利用PPP機會減輕了財政的負擔。合作換資本,通過合作,政府投融資由一元向多元轉變,基礎設施由政府壟斷向社會開放,公共服務由供給不足向有效供給轉變,寧陽用十幾億的項目投入換取了70多億的社會資本,以小博大。
來自國務院發(fā)展研究中心宏觀部副部長孟春認為,“引汶工程”PPP項目整個操作流程從項目識別、準備、采購、執(zhí)行和移交,每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了PPP項目獨特優(yōu)勢。
山東政府官員北京“站臺”,對山東PPP項目整體推介,國內PPP專家現(xiàn)場進行權威點評,這種推介形式一方面提升了山東PPP項目在全國的知名度,另一方面為各地市PPP項目鋪路,增強國內外投資者的合作信心,表明山東對具有潛力和發(fā)展優(yōu)勢項目的大力扶持。
推介會成果豐碩。淄博沂源縣天湖養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、德州禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展、威海榮成市海洋高新技術產業(yè)園熱電聯(lián)產項目、菏澤曹縣教育培訓中心、威海濱海新城地下綜合管廊一期工程、威海文登區(qū)體育公園等6個項目現(xiàn)場簽約,投資規(guī)模近100億元。
山東寧陽縣財政局長武啟軍講解“引汶工程”PPP項目
記者梳理發(fā)現(xiàn),山東省兩次推介的100個政府和社會資本合作項目,均涉及能源、市政工程、交通運輸、水利、環(huán)境保護等基礎設施和公共服務領域,總投資額超過2000億元人民幣。首批推介的50個項目只用3個多月的時間,就有38個項目正式簽訂合同,27個項目已經開工建設,由此可見推介項目質量高,落地快。
不僅如此,以寧陽引汶工程、東營市疏港鐵路、嘉祥礦山環(huán)境治理等為代表的一大批示范項目標桿引領作用顯現(xiàn),山東PPP模式的蝴蝶效應漸起。據統(tǒng)計,目前已經簽約項目100多個,已經通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目是106個。
山東省財政廳副廳長文新三在推介會上充滿激情地說,“充滿生機與活力的齊魯大地是一片受矚目的投資熱土,山東財政將積極營造公平的市場環(huán)境和廉潔高效的政務環(huán)境,繼續(xù)加大財政支持力度,為投資者提供優(yōu)質服務!
財政部財政科學研究所原所長、中國財政學會副會長賈康在致辭中表示,方興未艾的PPP創(chuàng)新中的巨大價值空間還沒有充分打開,在PPP快速發(fā)展的同時,要讓市場發(fā)揮資源配置決定作用。企業(yè)可以按照現(xiàn)代市場體系建設的邏輯,找到自己的生存和發(fā)展的舞臺,而政府、企業(yè)和專業(yè)機構的合作會使PPP機制形成1+1+1>3的效應。