濟(jì)南在“北跨”上又有了大動(dòng)作！記者昨日獲悉，濟(jì)南市日前已通過(guò)黃河新區(qū)范圍劃定及總體方案，規(guī)劃總面積為800平方公里，其中北岸500平方公里，南岸300平方公里，并確定將黃河新區(qū)建成黃河下游經(jīng)濟(jì)帶核心先導(dǎo)區(qū)。目前濟(jì)南已成立申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)申報(bào)工作�！”景孀�稿記者高玉龍

　　將沿黃河進(jìn)行帶狀建設(shè)　徹底把黃河變?yōu)椤皟?nèi)河”

　　早在今年9月份濟(jì)南市政協(xié)十三屆二十一次常委會(huì)議上,政協(xié)委員圍繞科學(xué)編制濟(jì)南市“十三五”規(guī)劃(2016-2020)上便積極提出建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的建議。其中，濟(jì)南市政協(xié)常委、濟(jì)南社科院副院長(zhǎng)馬黎明在大會(huì)發(fā)言中指出，濟(jì)南缺乏一個(gè)能與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，建議積極爭(zhēng)取打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)。

　　對(duì)此，濟(jì)南市委常委、副市長(zhǎng)蘇樹偉在作關(guān)于“十三五”規(guī)劃有關(guān)情況的報(bào)告時(shí)透露，申報(bào)國(guó)家級(jí)新區(qū)，濟(jì)南正在策劃和籌備，向黃河北要空間，變黃河為城市內(nèi)河，城市發(fā)展由大明湖時(shí)代向黃河時(shí)代過(guò)渡。這是濟(jì)南首次提出要打造黃河新區(qū)的概念。

　　記者了解到，去年以來(lái)，為統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家級(jí)新區(qū)的速度明顯加快，當(dāng)年即批復(fù)5個(gè)。今年以來(lái)，又批復(fù)長(zhǎng)沙湘江、南京江北、福建福州和云南滇中4個(gè)新區(qū)，近期還有部分新區(qū)有望批復(fù)。為抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，濟(jì)南市則擬以生態(tài)文明和黃河流域經(jīng)濟(jì)帶先行示范為主題，建設(shè)橫跨黃河兩岸的濟(jì)南黃河新區(qū)。

　　按照國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，我國(guó)東部地區(qū)擬設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)初期土地規(guī)模原則上應(yīng)控制在800平方公里以內(nèi)。而根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市按照統(tǒng)籌黃河兩岸開發(fā)的原則，確定黃河新區(qū)規(guī)劃總面積為800平方公里，其中北岸500平方公里，南岸300平方公里。

　　在戰(zhàn)略定位上，濟(jì)南確定黃河新區(qū)將沿黃河兩岸進(jìn)行帶狀建設(shè)，確定將黃河新區(qū)建設(shè)成黃河下游經(jīng)濟(jì)帶核心先導(dǎo)區(qū)，以此來(lái)統(tǒng)籌黃河兩岸開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展。通過(guò)黃河新區(qū)的建設(shè)，徹底將黃河變?yōu)闈?jì)南的內(nèi)河。

　　濟(jì)陽(yáng)劃入黃河新區(qū)范圍　布局“一軸雙核五片區(qū)”

　　受南有山區(qū)、北鄰黃河地理環(huán)境的限制，濟(jì)南長(zhǎng)期呈現(xiàn)出帶狀發(fā)展的格局。不過(guò)，在濟(jì)南拓展城市發(fā)展空間的規(guī)劃上，早在2002年便提出了“北跨”的戰(zhàn)略，但因黃河長(zhǎng)期難跨，而導(dǎo)致“北跨”戰(zhàn)略一直進(jìn)展緩慢。例如在2012年濟(jì)南市印發(fā)的《推進(jìn)北跨戰(zhàn)略議案辦理工作方案》中便提出，推進(jìn)北跨戰(zhàn)略議案辦理期限為2012年至2016年，而轉(zhuǎn)眼即將到2016年，各種“北跨”項(xiàng)目卻難以敲定落地。

　　不過(guò)，隨著今年濟(jì)南市圍繞濟(jì)北新城核心區(qū)建設(shè)，北跨也將有多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，使得北跨進(jìn)入快速發(fā)展階段。而國(guó)家級(jí)黃河新區(qū)一旦確定并獲批復(fù)，多年來(lái)的北跨戰(zhàn)略也必將跨過(guò)黃河而成現(xiàn)實(shí)。

　　根據(jù)方案中提出的黃河新區(qū)的發(fā)展路徑，濟(jì)南黃河新區(qū)將建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)三個(gè)示范區(qū)。在功能布局上確定為“一軸雙核五片區(qū)”。

　　其中“一軸”即沿黃生態(tài)綠軸，確定以黃河和鵲山水庫(kù)為核心，大力開展環(huán)湖、沿河水生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建黃河新區(qū)的生態(tài)綠軸。而“雙核”則指產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)。通過(guò)建設(shè)這兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)，來(lái)推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，積極申報(bào)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

　　最值得注意的是，整個(gè)黃河新區(qū)將打造五大功能片區(qū)：以非遺園、鵲山龍湖、澄波湖等為載體，打造文化旅游功能區(qū);以北湖、華山等片區(qū)為載體，打造商貿(mào)服務(wù)功能區(qū);以槐蔭工業(yè)園、槐蔭工業(yè)科技園為載體，打造都市工業(yè)功能區(qū);　以濟(jì)陽(yáng)崔寨為主體，打造交通樞紐產(chǎn)業(yè)功能區(qū);以濟(jì)北開發(fā)區(qū)為主體，打造濟(jì)北產(chǎn)城融合功能區(qū)。

　　據(jù)介紹，新區(qū)設(shè)立需由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)，濟(jì)南市將在進(jìn)一步完善規(guī)劃方案后，加快完成黃河新區(qū)上報(bào)省政府的程序。

　　透視

　　黃河新區(qū)擬建“一軸雙核五片區(qū)”

　　【一軸】

　　即沿黃生態(tài)綠軸，確定以黃河和鵲山水庫(kù)為核心，大力開展環(huán)湖、沿河水生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建黃河新區(qū)的生態(tài)綠軸

　　【雙核】

　　指產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)

　　【五大功能片區(qū)】

　　●以非遺園、鵲山龍湖、澄波湖等為載體，打造文化旅游功能區(qū)

　　●以北湖、華山等片區(qū)為載體，打造商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)

　　●以槐蔭工業(yè)園、槐蔭工業(yè)科技園為載體，打造都市工業(yè)功能區(qū)

　　●以崔寨為主體，打造交通樞紐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

　　●以濟(jì)北開發(fā)區(qū)為主體，打造濟(jì)北產(chǎn)城融合功能區(qū)

　　全國(guó)已有15個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)

　　含青島西海岸新區(qū)

　　山東有望成首個(gè)擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的省份�！　�

　　NO1：上海浦東新區(qū)

　　所屬地區(qū)：上海

　　批復(fù)時(shí)間：1992年10月11日

　　NO2：天津?yàn)I海新區(qū)

　　所屬地區(qū)：天津

　　批復(fù)時(shí)間：1994年3月10日

　　NO3：重慶兩江新區(qū)

　　所屬地區(qū)：重慶

　　批復(fù)時(shí)間：2010年6月18日

　　NO4：浙江舟山群島新區(qū)

　　所屬地區(qū)：舟山

　　批復(fù)時(shí)間：2011年6月30日

　　NO5：甘肅蘭州新區(qū)

　　所屬地區(qū)：蘭州

　　批復(fù)時(shí)間：2012年8月28日

　　NO6：廣州南沙新區(qū)

　　所屬地區(qū)：廣州

　　批復(fù)時(shí)間：2012年9月6日

　　NO7：貴州貴安新區(qū)

　　所屬地區(qū)：貴陽(yáng)、安順

　　批復(fù)時(shí)間：2014年1月6日

　　NO8：陜西西咸新區(qū)

　　所屬地區(qū)：西安、咸陽(yáng)

　　批復(fù)時(shí)間：2014年2月25日

　　NO9：山東青島西海岸新區(qū)

　　所屬地區(qū)：青島

　　批復(fù)時(shí)間：2014年6月3日

　　NO10：遼寧大連金普新區(qū)

　　所屬地區(qū)：大連

　　批復(fù)時(shí)間：2014年6月23日

　　NO11：四川天府新區(qū)

　　所屬地區(qū)：成都、眉山、資陽(yáng)

　　批復(fù)時(shí)間：2014年10月2日

　　NO12：湖南湘江新區(qū)

　　所屬地區(qū)：長(zhǎng)沙

　　批復(fù)時(shí)間：2015年4月8日

　　NO13：江蘇南京江北新區(qū)

　　所屬地區(qū)：南京

　　批復(fù)時(shí)間：2015年6月27日

　　NO14：福建福州新區(qū)

　　所屬地區(qū)：福州

　　批復(fù)時(shí)間：2015年8月30日

　　NO15：云南滇中新區(qū)

　　所屬地區(qū)：昆明

　　批復(fù)時(shí)間：2015年9月7日

　　【相關(guān)新聞】

　　北跨首先需解決“跨河”問(wèn)題

　　力爭(zhēng)明年3月中旬起，濟(jì)南車可免費(fèi)過(guò)黃河

　　已有“跨河”通道尚在收費(fèi)也在一定程度上阻礙著兩岸區(qū)域發(fā)展的融合。不過(guò)，濟(jì)南市近日提出，出于統(tǒng)籌黃河兩岸發(fā)展、變跨河發(fā)展為攜河發(fā)展等考慮，濟(jì)南將力爭(zhēng)從明年3月中旬起，掛濟(jì)南牌照的車輛可有免費(fèi)的大橋“跨河”。這意味著濟(jì)南在“北跨”的腳步上將擺脫“收費(fèi)”的束縛。

　　穿黃隧道項(xiàng)目重啟，將預(yù)留地鐵空間

　　在濟(jì)南實(shí)施“北跨”的戰(zhàn)略中，有著“九橋一隧”的過(guò)河通道布局。截至目前，“九橋”中已建成有建邦黃河大橋等6座完工通車，剩余石濟(jì)客專黃河公鐵大橋等3個(gè)項(xiàng)目也已開工。而濟(jì)南穿黃隧道項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)計(jì)劃建設(shè)又取消建設(shè)的各種坎坷后，于近期再次啟動(dòng)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告的招標(biāo)工作。

　　按照此前規(guī)劃，濟(jì)濼路黃河隧道工程為城市主干道，隧道采用雙線雙洞方案，主線為雙線4車道，大中小各型車均能通行，通車時(shí)速為每小時(shí)60公里，4公里長(zhǎng)的隧道穿行只需要4分多鐘。由于其全天候通行，每日可通車數(shù)量為21278輛，而中期2020年日通車數(shù)量為33506輛，遠(yuǎn)期2030年為44177輛/日。

　　為配合濟(jì)南黃河新區(qū)的建設(shè)，濟(jì)南穿黃隧道的重啟或在意料之內(nèi)。不過(guò)最讓人意外的是，在最新發(fā)布的濟(jì)南穿黃隧道項(xiàng)目招標(biāo)公示中，還同步有著地鐵隧道的規(guī)劃。對(duì)此，記者從濟(jì)南軌道交通集團(tuán)獲悉，目前濟(jì)南軌道交通已有初步建設(shè)方案。記者從方案中發(fā)現(xiàn)，在目前規(guī)劃的濟(jì)南穿黃隧道項(xiàng)目地址中，已有地鐵M2線的預(yù)留通道規(guī)劃。