中國山東網(wǎng)3月15日訊(記者 張敏敏)15日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請省人力資源社會保障廳巡視員李伯平解讀《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》(魯人社發(fā)〔2015〕63號，以下簡稱《規(guī)定》)，通報山東省建設(shè)引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道的有關(guān)情況。

　　李伯平介紹，《規(guī)定》主要包括服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)保障等內(nèi)容，共6章39條，在集成現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，對多項人才引進(jìn)服務(wù)政策進(jìn)行了突破和重大創(chuàng)新。

　　為突出“高精尖缺”導(dǎo)向，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，更好地服務(wù)于全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《規(guī)定》進(jìn)一步拓寬了引進(jìn)高層次高技能人才的范圍。一方面，適應(yīng)人才國際化和充分利用國內(nèi)國際兩種人才資源的需要，首次將發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院院士，國際性學(xué)術(shù)科研組織會員、會士等能夠引領(lǐng)國際科學(xué)發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略科學(xué)家和高端外國人才納入引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)范圍。另一方面，《規(guī)定》首次將引進(jìn)的高技能人才納入服務(wù)綠色通道。

　　“目前，社會上‘重學(xué)歷，輕技能’的觀念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社會地位不高的問題仍然存在。將高技能人才納入服務(wù)綠色通道，大力集聚能支撐中國創(chuàng)造、技藝精湛的高技能人才，是山東省加強高技能人才隊伍建設(shè)的要求，也是山東省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要�！� 李伯平說。

　　為暢通人才服務(wù)渠道，讓人才享有更加便捷、高效的服務(wù)，山東建立了專屬服務(wù)制度，對引進(jìn)的高層次高技能人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》，享受綠卡服務(wù)的對象分為三類。第一類是從國(境)外引進(jìn)的發(fā)達(dá)國家的院士、會士、國際知名大學(xué)終身教職人員等海外高層次人才，從省外引進(jìn)的國家和省以上高層次高技能人才，此類人才經(jīng)省人力資源社會保障廳審核認(rèn)定、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。第二類是山東省經(jīng)濟和社會發(fā)展急需緊缺的高層次高技能人才，這類人才需要由省人力資源社會保障廳組織相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行評審，報省委組織部研究、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對評審?fù)ㄟ^的人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。第三類是引進(jìn)的高層次高技能人才獲得泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。取得服務(wù)綠卡的引進(jìn)人才可享受《規(guī)定》中的各項綠色通道服務(wù)。

　　為了讓引進(jìn)人才的生活沒有后顧之憂，人才服務(wù)綠色通道擴大了政策的開放度，為引進(jìn)人才提供更加貼心、務(wù)實的服務(wù)。在出入境和居留方面，對引進(jìn)高層次和高技能人才及團隊成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利;對引進(jìn)的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2-5年有效的外國專家證。在配偶隨遷方面，《規(guī)定》明確了配偶工作可由引進(jìn)單位妥善安排，對于暫時無法安排的，《規(guī)定》進(jìn)一步設(shè)定了“保底”政策，即用人單位可以按照所在市城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補貼，最多發(fā)放3年。在住房保障服務(wù)方面，支持各地購買合適的商品住房作為人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房。在交通服務(wù)方面，引進(jìn)的高層次高技能人才在省內(nèi)機場、火車站、碼頭乘機(車、船)時，憑《服務(wù)綠卡》可享受貴賓通道服務(wù)。

　　值得一提的是，除了為引進(jìn)人才提供便利的生活條件外，《規(guī)定》還在工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等方面為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷高效、精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)。在稅務(wù)服務(wù)方面，引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務(wù)登記時，可優(yōu)先辦理;經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件。在海關(guān)服務(wù)方面，引進(jìn)人才進(jìn)出境時，海關(guān)指定專門機構(gòu)和人員及時辦理進(jìn)出境物品審批、驗放等手續(xù)。在金融服務(wù)方面，在部分商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)，設(shè)立引進(jìn)高層次高技能人才金融服務(wù)窗口。這些個性化、專業(yè)性的服務(wù)保障進(jìn)一步優(yōu)化了引進(jìn)人才的生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人盡其才，才盡其用打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　李伯平說，針對高校、科研院所等用人單位在引進(jìn)人才工作中遇到的編制、職稱、崗位、薪酬等方面的政策制約，山東們加大了政策創(chuàng)新和突破力度。在編制管理方面，引進(jìn)國家級、省級重點人才工程的高層次人才到事業(yè)單位工作的，可在用人單位編制員額內(nèi)直接辦理入編手續(xù)，不受用編進(jìn)人計劃限制;已滿編超編的，可先使用事業(yè)單位精簡壓縮等方式收回的編制辦理入編手續(xù)，待自然減員后，改為占用用人單位編制。在職稱評聘方面，從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，可作為參評依據(jù)。引進(jìn)到事業(yè)單位在崗全職從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次高技能人才，不受單位崗位總量和最高等級結(jié)構(gòu)比例限制，可根據(jù)資格條件先聘用到相應(yīng)崗位。在薪酬方面，引進(jìn)國家級、省級重點人才工程的高層次高技能人才到事業(yè)單位工作的，其薪酬不納入單位績效工資總量基數(shù)。