19日,大眾網(wǎng)記者山東省安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動聯(lián)席會議辦公室了解到,山東不少地市陸續(xù)出臺關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的更嚴(yán)厲辦法,其中淄博市的新辦法從否決事項、否決情形、否決對象上都有所增加。從否決事項上看,新辦法不僅對各類評比、獎勵實施“一票否決”,而且增加了推薦文明單位,干部提拔重用,從生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員,列入重點項目、證券融資、資金獎勵等。
據(jù)了解,為嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步加強安全生產(chǎn)工作,用更加嚴(yán)厲的問責(zé),倒逼各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。淄博市結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實際,出臺了更加嚴(yán)厲的安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法。
按照辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對區(qū)縣委、人民政府,市直部門、單位,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人員,以及掛包鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”。
淄博市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,區(qū)縣只要有下列情形的,都會被“一票否決”:轄區(qū)發(fā)生較大及以上或影響惡劣的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;轄區(qū)發(fā)生較大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故的;轄區(qū)內(nèi)營運車輛在外地發(fā)生較大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故的;轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的;未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的;區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟園區(qū)和有關(guān)區(qū)縣直部門、單位未明確相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé),未配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的;瞞報、謊報、漏報、遲報生產(chǎn)安全事故,并造成嚴(yán)重后果的;被市級及以上安委會約談的。
此外,市直部門、單位發(fā)生下列情形,也會被“一票否決”:本部門或所屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故或影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或由于直接監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生較大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;發(fā)生重大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故的;未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的;瞞報、謊報、漏報、遲報生產(chǎn)安全事故,并造成嚴(yán)重后果的;安委會成員單位發(fā)揮作用不到位,造成重大影響,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
生產(chǎn)經(jīng)營單位被“一票否決”的情形包括:從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大及以上或影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;從業(yè)人員在300人(含)以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故或影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;被列入市級及以上安全生產(chǎn)“黑名單”的;瞞報、謊報、漏報、遲報生產(chǎn)安全事故的;被市級及以上安委會約談的。
新辦法規(guī)定,對于推薦文明單位及其他評先樹優(yōu)對象,擬定提拔重用人選,從生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦黨代表、人大代表候選人和政協(xié)委員人選,辦理生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點項目、證券融資、資金獎勵事項時,應(yīng)征求市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
對于出現(xiàn)該辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)“一票否決”情形的單位和個人,自發(fā)生“一票否決”情形之日起一年內(nèi),不得推薦為文明單位和其他評先樹優(yōu)對象,有關(guān)責(zé)任人員不得提拔重用;生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)責(zé)任人員不得推薦為黨代表、人大代表候選人和政協(xié)委員人選;嚴(yán)格限制列入重點項目、進行證券融資、給予資金獎勵等。
據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,相比原安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法,新辦法從否決事項、否決情形、否決對象上都有所增加。從否決事項上,新辦法不僅對各類評比、獎勵實施“一票否決”,而且增加了推薦文明單位,干部提拔重用,從生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員,列入重點項目、證券融資、資金獎勵等。從否決情形上,新辦法不僅進一步提高了發(fā)生生產(chǎn)安全事故否決標(biāo)準(zhǔn),也增加了工作不到位實施“一票否決”的情形,如:發(fā)現(xiàn)非法企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)人員配備不到位、被市級以上安委會約談、未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、被列入市級及以上安全生產(chǎn)“黑名單”的,均實施“一票否決”。從否決對象上,新辦法不僅對上述單位、人員實施“一票否決”,而且增加了對掛包鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”。(記者 李兆輝)