今年以來，山東省菏澤市司法局按照市委市政府的總體要求及省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)全方位公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》的具體部署，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，將司法行政工作放在服務(wù)大局中謀劃，整合資源、縱深推進(jìn)、橫向拓展，著力打造一線公共法律服務(wù)體系。

　　梳理思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位

　　今年年初，菏澤市司法局將推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為全市重點(diǎn)工作，抽調(diào)專人開展深入調(diào)研，梳理現(xiàn)有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，召開法律服務(wù)行業(yè)人員座談會(huì)廣泛征求意見，明確了發(fā)展思路。即以司法行政法律服務(wù)中心為龍頭，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)公共法律服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置、科學(xué)組合，為人民群眾提供公益性、便捷性的基本公共法律服務(wù)。

　　縱深推進(jìn)，構(gòu)建立體化服務(wù)體系

　　菏澤市司法局在市縣兩級成立 “八位一體”的司法行政法律服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，延伸服務(wù)，在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托，本著自愿、互惠、便民、有效的原則，整合調(diào)委會(huì)、社區(qū)律師工作室、司法鑒定所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)職能、充實(shí)工作人員，實(shí)行窗口服務(wù)、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn)，建成了綜合性、區(qū)域性、一站式公共法律服務(wù)中心。初步形成了以市司法行政法律服務(wù)中心為龍頭；縣區(qū)法律服務(wù)中心和基層公共法律服務(wù)中心為杻紐；社區(qū)律師工作室、品牌個(gè)人調(diào)解室、調(diào)解委員會(huì)、法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)為基點(diǎn)的立體化網(wǎng)格式服務(wù)體系。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)對接共享、層層有人辦事的服務(wù)新格局。

　　橫向拓展，打造實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)

　　為了提供專業(yè)、快捷的法律服務(wù)，市縣（區(qū)）兩級法律服務(wù)中心全面升級12348熱線，指派律師、公證員、司法鑒定公證人員坐崗值班；并與公安、檢察、法院、工會(huì)、婦聯(lián)等10多個(gè)部門相對接，實(shí)現(xiàn)銜接互動(dòng)。在基層公共法律服務(wù)中心，設(shè)立糾紛受理、司法鑒定、法律援助、12348熱線、社區(qū)矯正等服務(wù)窗口，將司法行政干部、專業(yè)律師、專職調(diào)解員、法律援助和公證聯(lián)絡(luò)員推向一線，增強(qiáng)窗口服務(wù)力量，為居民提供公益性法律顧問、法律咨詢、矛盾糾紛受理、法援、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定咨詢等法律服務(wù)，最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)效能，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

　　內(nèi)部增容，提升專業(yè)化水平

　　加強(qiáng)公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快社區(qū)律師工作室、品牌個(gè)人調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點(diǎn)創(chuàng)建力度。充實(shí)重點(diǎn)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、政府法律顧問團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律志愿團(tuán)，成立公益律師講師團(tuán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師服務(wù)團(tuán)，深入一線、深入社區(qū)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。為各縣區(qū)配備LED普法宣傳車，統(tǒng)一開展法律大篷車送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，深入排查化解矛盾糾紛。

　　建章立制，完善規(guī)范化管理

　　把完善機(jī)制作為提高綜合服務(wù)效能的有效手段，針對窗口服務(wù)平臺(tái)出臺(tái)了《菏澤市司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范文明用語和工作禮儀，做到人員服裝、服務(wù)用語、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)三統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)承諾、受理?xiàng)l件、辦理結(jié)果、滿意度六公開。同時(shí)，還建立健全了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、指紋考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、工作紀(jì)律、輪值主任、預(yù)約服務(wù)等內(nèi)部制度規(guī)范，跟蹤督辦、明察暗訪、定期考核等督查制度，逐一裝裱上墻，實(shí)現(xiàn)各窗口服務(wù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。針對法律服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，分別完善律師誠信信息披露、基層法律服務(wù)行業(yè)六規(guī)范、公證行業(yè)三零目標(biāo)考核等制度，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，確保誠信服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。（秦玉勇）