今年5月31日是第29個(gè)世界無煙日，距離2014年11月份國務(wù)院法制辦公布的我國首部《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》已有一年半的時(shí)間，菏澤的控?zé)熐闆r如何呢？記者在采訪中了解到，目前菏澤尚未有專門的地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，實(shí)施的是國家公布的控?zé)煑l例。在實(shí)際執(zhí)法過程中，菏澤一年多來未曾開出針一張針對(duì)個(gè)人的罰單。誰來執(zhí)法？如何執(zhí)法？成為禁煙令實(shí)施過程中最大的難題。

　　公共場(chǎng)所抽煙現(xiàn)象依然存在，首張罰單遲遲未開

　　昨天上午，在第29個(gè)世界無煙日來臨之前，菏澤市疾控中心工作人員開展控?zé)熤�識(shí)宣傳和戒煙咨詢活動(dòng)，對(duì)市民講解煙草的種種危害以及戒煙的好處，并著重呼吁抽煙者不要在公共場(chǎng)合吸煙。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，多數(shù)被訪者均知道在公共場(chǎng)所禁止吸煙，但并不知曉在菏澤也在實(shí)施禁煙令�！氨本┏雠_(tái)了禁煙令，菏澤也有嗎？”成為市民的疑問，甚至有部分市民表示曾看到過不少人在公共場(chǎng)所抽煙，但從未見過為此而受罰。

　　的確，雖然禁煙令出臺(tái)后要求我國公共場(chǎng)所全面禁煙，但仍有些人并不在意，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，公共廁所、餐廳、酒店，甚至是小區(qū)內(nèi)的電梯里，均能看到抽煙者，禁煙令似乎成了一紙空文。

　　“我們店里有‘禁止抽煙’的標(biāo)識(shí)，可一些顧客仍然不自覺，有時(shí)候我們也會(huì)勸阻，但依然效果不大。我們總不能把客人趕出去吧，不然生意該怎么做�！币晃徊宛^老板說。

　　據(jù)市疾控中心慢病防治科副主任醫(yī)師王愛秋介紹，菏澤實(shí)施禁煙令采取的是屬地管理辦法，即公共場(chǎng)所歸相應(yīng)的部門和單位負(fù)責(zé)，為嚴(yán)格控?zé)�，市衛(wèi)計(jì)委、愛衛(wèi)辦對(duì)各個(gè)單位和縣區(qū)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)煙頭或存在公共場(chǎng)所抽煙現(xiàn)象的，對(duì)相應(yīng)的單位進(jìn)行處罰、扣分，但是對(duì)抽煙者并沒有處罰措施�！懊恳惶幑�共場(chǎng)所都按照屬地管理，如醫(yī)院由衛(wèi)生部門監(jiān)管，飯店由食藥監(jiān)部門監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)存在公共場(chǎng)所抽煙，就會(huì)對(duì)單位、縣區(qū)扣分�！蓖鯋矍镎f，“這些處罰均是針對(duì)單位的，對(duì)在公共場(chǎng)所抽煙的當(dāng)事人并沒有處罰�！�

　　期待“菏澤版”禁煙令出臺(tái)

　　記者了解到，為了能有效控?zé)�，全國多個(gè)省市都出臺(tái)了專門的地方性控?zé)熈⒎�，而菏澤一直�?shí)施的是國務(wù)院法制辦出臺(tái)的禁煙令，缺乏“菏澤”版禁煙令也是難以達(dá)到預(yù)期禁煙效果的原因之一。

　　“菏澤雖然嚴(yán)格控?zé)煟�但處罰對(duì)象僅僅針對(duì)單位，而非當(dāng)事人，這樣執(zhí)法肯定不到位，執(zhí)法主體一直不明確，單純依靠衛(wèi)生部門，不具備執(zhí)法約束力，力度肯定不夠�！蓖鯋矍镎f，“不僅如此，各個(gè)單位雖然都備有抽煙區(qū)，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)抽煙者時(shí)，僅僅是以勸阻為主，并沒有處罰的權(quán)力�！�

　　王愛秋建議，菏澤應(yīng)當(dāng)起草專門的地方性控?zé)煑l例，統(tǒng)一執(zhí)法，并明確處罰細(xì)則�！拔覀儜�(yīng)該向北京、青島等城市學(xué)習(xí)，這些城市已經(jīng)有了自己的禁煙令，并且統(tǒng)一執(zhí)法，配有專門的控?zé)熝策墕T，對(duì)違規(guī)的單位和當(dāng)事人均有處罰權(quán)�！蓖鯋矍镎f。