大眾網(wǎng)濟南8月1日訊（見習(xí)記者 孫乘昀 通訊員 孔進 李風(fēng)）為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，解決社會保障體系建設(shè)制度碎片化、群體分割化等問題，近年來，山東省采取諸多措施，目前已實現(xiàn)以全省基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、救助等為重點的社會保障體系城鄉(xiāng)一體化，提早實現(xiàn)了主要社保民生制度從城鄉(xiāng)二元體制到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，也為進一步推進城鄉(xiāng)一體化和戶籍制度改革創(chuàng)造了有利條件。

　　居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立

　　新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險于2011年7月實現(xiàn)制度全覆蓋后，為解決兩項制度分立、參保政策不統(tǒng)一的問題，去年7月，山東省出臺了《關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度正式合并實施，在全省范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度，參保農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇實現(xiàn)了制度公平、標(biāo)準(zhǔn)公平、同步發(fā)放、同步增長。目前，各級財政對城鄉(xiāng)居民參保繳費、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、喪葬費等均進行補助。

　　城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度初步并軌

　　去年12月，山東省政府出臺了《關(guān)于建立居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，確定從今年起將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行整合，建立起全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度，進一步提高參保居民財政補助標(biāo)準(zhǔn)，同時建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度，對參合居民大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用再給予一定補償，極大減輕了群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。

　　最低生活保障補助資金率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)合并

　　去年，山東省開始探索城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，率先在資金籌集使用上實現(xiàn)城鄉(xiāng)合并，省市安排的低保資金捆綁使用，并通過一般轉(zhuǎn)移支付逐級下達縣級，由縣級據(jù)實列支，有效提高了資金統(tǒng)籌能力和使用效率。據(jù)悉，《山東省最低生活保障管理辦法》、《山東省城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法》將于近期出臺。

　　醫(yī)療救助全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

　　2012年，山東省出臺了《山東省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，建立起城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)政策統(tǒng)一、救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。今年3月，山東省又出臺了《關(guān)于建立健全臨時救助制度的意見》，各級財政安排專項資金，初步建立起臨時救助制度，進一步織密織牢救助安全網(wǎng)，確保困難群眾“求助有門”、受助及時。

　　計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一

　　今年2月份，山東省出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委等5部門<關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知>的通知》，結(jié)合我省實際，統(tǒng)一并大幅提高了城鄉(xiāng)獨生子女死亡家庭夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，高于國家規(guī)定的提標(biāo)水平，對解決計劃生育特殊困難家庭的實際問題、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。