膠東在線網(wǎng)11月5日訊(記者 侯嘉偉)記者從煙臺市政府辦公室獲悉，為加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行使行政處罰權(quán)，根據(jù)科技防腐工作需要，經(jīng)市政府同意，煙臺市自2014年12月1日起正式啟用行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))。

　　行政處罰作為行政管理的重要手段和行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，能否規(guī)范行使，關(guān)系到法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政形象。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段將細(xì)化量化后確認(rèn)的處罰裁量基準(zhǔn)和處罰工作流程固化、實(shí)施全過程網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)督是規(guī)范行使行政處罰權(quán)的重要手段。

　　系統(tǒng)運(yùn)行以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，由市法制辦牽頭，為各部門、有關(guān)單位安裝系統(tǒng)軟件并組織有關(guān)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。完成系統(tǒng)安裝和人員應(yīng)用培訓(xùn)后，各部門、有關(guān)單位將組織執(zhí)法人員開展系統(tǒng)試運(yùn)行工作。

　　記者從《煙臺市府辦關(guān)于做好行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行工作的通知》上看到，通知要求新發(fā)生的處罰案件原則上要在系統(tǒng)上全過程流轉(zhuǎn)，相關(guān)法律規(guī)定需要留存紙質(zhì)法律文書的，由系統(tǒng)打印并簽字蓋章存檔，非特殊情況不允許紙質(zhì)流轉(zhuǎn)。如果近期內(nèi)沒有新的處罰案件，應(yīng)將以往案例在系統(tǒng)上模擬全流程運(yùn)轉(zhuǎn)，以便及時掌握系統(tǒng)的操作。

　　試運(yùn)行期間，重點(diǎn)圍繞處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程可行性和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作性，把握和解決處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程是否符合執(zhí)法實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作是否流暢，是否可以實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等問題。

　　通知要求，對試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作等問題需要修改調(diào)整時，要及時與市法制辦溝通解決。市法制辦要加強(qiáng)對網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督是否執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)、是否按照行政處罰流程開展工作，只有實(shí)施行政處罰符合裁量基準(zhǔn)、符合執(zhí)法流程的，方可審核通過，啟動下一個執(zhí)法步驟。

　　在試運(yùn)行基礎(chǔ)上，自2014年12月1日起，各部門、有關(guān)單位的行政處罰案件全部網(wǎng)上運(yùn)行，不允許系統(tǒng)外循環(huán)。對違規(guī)操作的部門和單位，市法制辦要及時向市監(jiān)察局通報(bào)。