□　本報(bào)記者　魏　然

　　2014年第二輪巡視中,省委巡視組對(duì)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委開(kāi)展了常規(guī)巡視,對(duì)山東鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東科技大學(xué)開(kāi)展了專項(xiàng)巡視,并反饋了巡視意見(jiàn)。2月2日開(kāi)始,省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站向社會(huì)公布這些單位的整改情況。

　　省國(guó)資委:　3戶虧損企業(yè)　董事長(zhǎng)降薪過(guò)半

　　省國(guó)資委黨委將省委巡視組反饋意見(jiàn)分解為5個(gè)方面、23項(xiàng)整改任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化為51項(xiàng)工作計(jì)劃、86項(xiàng)具體措施。

　　關(guān)于對(duì)所管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管薄弱問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》,加快制定有關(guān)配套制度；建立國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任追究的范圍、處罰方式標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限程序以及責(zé)任認(rèn)定等進(jìn)行了明確和規(guī)范,對(duì)企業(yè)改組改制、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保中國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益非正常減少或滅失的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任；按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,取消下放了20項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng),并著力健全事中、事后監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

　　關(guān)于因企業(yè)重組改制、項(xiàng)目投資等造成的國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重問(wèn)題。開(kāi)展省管企業(yè)億元以上投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,確定納入檢查范圍的投資項(xiàng)目共236個(gè),其中第一批專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目55個(gè),選聘12家中介機(jī)構(gòu)和抽調(diào)相關(guān)人員組成了5個(gè)工作組,將陸續(xù)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)。加強(qiáng)省管企業(yè)重組改制管理,起草了省管企業(yè)資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法。開(kāi)展改制清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)檢查,對(duì)77個(gè)改制清產(chǎn)核資項(xiàng)目和230個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。

　　關(guān)于有的企業(yè)虧損嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員薪酬卻沒(méi)有降低問(wèn)題。修訂了《省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》,重點(diǎn)限制偏高薪酬,建立效益與薪酬增減聯(lián)動(dòng)、科學(xué)合理的薪酬機(jī)制,對(duì)省管企業(yè)董事長(zhǎng)2013年度薪酬進(jìn)行了核定,3戶虧損企業(yè)董事長(zhǎng)薪酬平均降幅達(dá)52%,中層管理人員薪酬也有較大幅度的下降。

　　省環(huán)保廳:　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職進(jìn)行清理

　　省環(huán)保廳黨組逐一梳理存在的問(wèn)題,將其細(xì)化分解為28項(xiàng)整改任務(wù),制定“一對(duì)一”的整改工作分工方案。

　　關(guān)于廳黨組履行主體責(zé)任、紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),落實(shí)紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。研究分析了自2009年以來(lái)全省環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的各類違法違紀(jì)案件情況,提出了“加強(qiáng)反腐倡廉教育、嚴(yán)格落實(shí)制度、完善監(jiān)督制約機(jī)制”等三個(gè)方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)了《山東省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)五項(xiàng)禁令》,即嚴(yán)禁在環(huán)境保護(hù)工作中弄虛作假；嚴(yán)禁向執(zhí)法對(duì)象通風(fēng)報(bào)信；嚴(yán)禁接受執(zhí)法對(duì)象的宴請(qǐng)或錢物；嚴(yán)禁個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)和在環(huán)保服務(wù)范圍內(nèi)參股、兼職、兼酬；嚴(yán)禁干擾環(huán)境違法案件的查處。

　　深化環(huán)評(píng)體制改革,將從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制推向市場(chǎng),由建設(shè)單位自主選擇。

　　簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)。對(duì)環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)較小、生態(tài)影響較小的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)承諾備案制,在2市3縣開(kāi)展試點(diǎn)；下放一批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)權(quán)限,對(duì)于符合園區(qū)備案條件并已經(jīng)備案的建設(shè)項(xiàng)目,將環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放,省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目分類下放約70%。

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職進(jìn)行了清理。廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)參公人員已經(jīng)辭去省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、省有機(jī)食品協(xié)會(huì)和山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)兼職職務(wù)。省環(huán)保廳不再作為協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì)、基金會(huì))的主管部門,在山東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和山東省生態(tài)學(xué)會(huì)兼職的公務(wù)員和參公人員都不再兼任職務(wù),正在按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　省交通運(yùn)輸廳:　19人因執(zhí)法不規(guī)范被處分

　　省交通運(yùn)輸廳黨組對(duì)整改工作進(jìn)行全面梳理,將巡視組提出的四個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議劃分為24個(gè)具體問(wèn)題、101條具體措施。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。在全行業(yè)下發(fā)了《省交通運(yùn)輸廳全面深化改革方案》,確定全面深化行政管理體制、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等六個(gè)方面改革,共梳理行政權(quán)力196項(xiàng),并對(duì)每個(gè)權(quán)力事項(xiàng)逐一明確了實(shí)施依據(jù)、對(duì)象、承辦機(jī)構(gòu)、公開(kāi)范圍及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖。

　　關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部要求自己不嚴(yán)格,違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目,有的親屬子女利用職務(wù)影響違規(guī)謀利等問(wèn)題,建立定期約談制度。廳黨組書記對(duì)廳級(jí)干部和重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期約談,傳導(dǎo)壓力,預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)制度剛性約束,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部不想插手、不能插手、不敢插手工程建設(shè)項(xiàng)目的制度保障和工作機(jī)制。實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位、主要負(fù)責(zé)人簽訂承諾書制度,對(duì)不違規(guī)干預(yù)和插手交通工程項(xiàng)目以及利用職權(quán)為親屬子女謀取私利作出鄭重承諾�！�

　　關(guān)于一些基層管理和執(zhí)法人員不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法過(guò)度等問(wèn)題,在全省開(kāi)展了為期兩個(gè)月的公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整頓活動(dòng),對(duì)發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范嚴(yán)重問(wèn)題的4市5縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員19人,給予了通報(bào)批評(píng)和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　省水利廳:　嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)倒標(biāo)問(wèn)題

　　省水利廳黨組在一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改落實(shí)的同時(shí),注重查找問(wèn)題根源,見(jiàn)微知著,舉一反三,形成長(zhǎng)效機(jī)制。先后組織開(kāi)展了干部檔案專項(xiàng)整治、招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)整治、進(jìn)人問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)；組織開(kāi)展了“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”、清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職“回頭看”、治理“吃空餉”“回頭看”和“庸懶散”問(wèn)題專項(xiàng)檢查工作；研究制定各類規(guī)章制度30余件,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。

　　加大招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為查處力度,對(duì)多起違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對(duì)關(guān)于反映有的工程招投標(biāo)不規(guī)范,存在圍標(biāo)、串標(biāo)、倒標(biāo)問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)范圍內(nèi)工程標(biāo)段有關(guān)情況進(jìn)行全面梳理,省水利廳成立專家組,組織進(jìn)行了抽樣檢查。省水利廳成立調(diào)查組,嚴(yán)肅查處個(gè)別標(biāo)段違規(guī)轉(zhuǎn)包問(wèn)題。責(zé)成責(zé)任單位作深刻檢查,對(duì)8名負(fù)有責(zé)任的工作人員進(jìn)行誡勉談話；就有關(guān)問(wèn)題在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

　　關(guān)于個(gè)別單位頂風(fēng)違紀(jì),違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題,全額追繳清退違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,對(duì)5名工作人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。關(guān)于公務(wù)用車使用管理不嚴(yán)格問(wèn)題,對(duì)1名違規(guī)購(gòu)置車輛人員給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對(duì)1名借用下屬單位車輛的基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。關(guān)于部分干部職工存在入股企業(yè)分紅問(wèn)題,有關(guān)單位職工在企業(yè)股份全部清退完成。針對(duì)以借款還息形式為企業(yè)籌集的資金,制訂了退還計(jì)劃。