早報訊 自去年3月1日起，我市啟動商事制度改革，并分步實施了注冊資本登記制度改革、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記制度改革、工商登記服務(wù)便利化改革、前置審批制度改革等具體改革措施。行政審批手續(xù)簡化、創(chuàng)業(yè)成本降低等因素使得全市市場主體出現(xiàn)大幅增長。截至今年5月，全市市場主體新增53.7萬戶，同比增長27.51%，增長率均居全省首位。

　　放寬注冊資本登記

　　在商事制度改革中，規(guī)定將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外，同時不再將實收資本作為工商登記事項，不再限制公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例等；取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元等。

　　改革一年多來全市因放寬注冊資本登記條件受益的企業(yè)達17.7萬戶，占新增市場主體的55.3%；其中，以低于原注冊資本登記制度規(guī)定的最低注冊資本額出資的企業(yè)16萬戶，占全市新增市場主體的46.9%；一年多來僅取消憑驗資報告辦理登記一項，就為新設(shè)企業(yè)節(jié)省資金2.7億元。

　　取消344項前置審批

　　取消衛(wèi)生許可、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達到90.3%。對未列入《目錄》的事項，一律不作為我市工商登記的前置事項，申請人可直接辦理工商登記手續(xù)，從事不須審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動。一年多來，全市共有23.7萬戶市場主體涌入這些新開放的行業(yè)，占該行業(yè)原有市場主體總量的36.2%；僅取消消防、環(huán)保兩項審批就有10.6萬戶市場主體實現(xiàn)無照變有照，占全市新增市場主體的33.1%，進一步提升了這些行業(yè)的市場競爭活力。

　　從去年3月到今年5月底，新增第一產(chǎn)業(yè)市場主體2.9萬戶，同比減少19.61%；第二產(chǎn)業(yè)市場主體新增2.4萬戶，同比增長40.44%；第三產(chǎn)業(yè)新增48.4萬戶，同比增長270%。從統(tǒng)計來看，增長速度排名前5的行業(yè)分別為：批發(fā)零售、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　新增就業(yè)量全省居首

　　商事制度改革通過為商事主體準(zhǔn)入“減負”、為創(chuàng)業(yè)者“松綁”，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，從去年3月到今年5月底，全市新增市場主體吸納就業(yè)84萬人次，同比增長294.02%，新增就業(yè)量居全省首位；全市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別吸納就業(yè)4.5萬人次、5.3萬人次和62.9萬人次，其中第二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)同比分別增長39.47%和202.40%。

　　8月全面啟動“一照一號”

　　在昨日的全市商事制度改革工作情況通報中，副市長黃龍華在會上表示，今年我市將進一步加大簡政放權(quán)的力度，對上級沒有明確要求但是與青島經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的行政審批項目，包括一些不合理的收費項目，有關(guān)部門要列出事項清單，逐一分析論證，該修訂的要修訂、下放的要下放、該取消的要堅決取消。

　　去年，我市在西海岸新區(qū)進行“一照一號”試點。今年8月底前，我市將全面啟動“一照一號”制度。黃龍華表示，青島要打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，登記注冊制度便利化是重要的基礎(chǔ)和保障。我市將進一步簡化登記程序，全面落實“先照后證”制度改革，健全完善企業(yè)登記審批事項并聯(lián)辦理機制，探索推行企業(yè)登記“獨任核準(zhǔn)制”，通過優(yōu)化登記流程，減少審批層級，提高登記時效。進一步放寬登記條件，結(jié)合我市實際，逐步研究放寬對注冊名稱、地址、經(jīng)營范圍的限制，為創(chuàng)業(yè)者降低經(jīng)營成本。進一步深化網(wǎng)上服務(wù)，今年11月底前，市級審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。

　　建設(shè)聯(lián)動監(jiān)管平臺

　　黃龍華表示，在商事改革中還要強化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。要按照國家關(guān)于企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”的要求，建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)登記審批信息共享和跨部門聯(lián)動監(jiān)管平臺。要建立健全市場主體失信懲戒機制，按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求，大力推行企業(yè)年報公示、企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等管理制度，對違法失信企業(yè)，要在市場經(jīng)營、投融資、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購等方面予以嚴(yán)格限制，做到“一次失信、處處受限”。（記者 樊蓉 通訊員 李曉峰）