山東廣播電視臺(tái)濟(jì)南10月10日訊(山東臺(tái) 張燕妮 李龍 王德成 濟(jì)南臺(tái))山東全面深化省屬國(guó)有企業(yè)改革，在全國(guó)率先啟動(dòng)組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，首批試點(diǎn)魯信集團(tuán)和省國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司已經(jīng)改建完畢，運(yùn)營(yíng)后將實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。

　　國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的公司制企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化可分為國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。魯信集團(tuán)和省國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司作為山東第一批試點(diǎn)，其中魯信集團(tuán)改建資本投資公司，國(guó)投改建資本運(yùn)營(yíng)公司。

　　山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司董事長(zhǎng)李廣慶告訴山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》記者，國(guó)有資本投資公司更著眼于是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與運(yùn)作，然后把資本運(yùn)作和實(shí)業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司更站在價(jià)值這個(gè)角度，運(yùn)營(yíng)模式叫做股權(quán)投資，股權(quán)管理，最后是股權(quán)經(jīng)營(yíng)，就是通過(guò)股權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。

　　目前，省國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)18家，過(guò)去國(guó)資委管人管事管資產(chǎn)，而在組建或改建資本投資運(yùn)營(yíng)公司以后，國(guó)資監(jiān)管變成了國(guó)資委——資本投資運(yùn)營(yíng)公司——企業(yè)三層架構(gòu)。

　　“從國(guó)資委層面上講，它是要由以前的管資產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)為管資本為主。實(shí)際上就是更多的體現(xiàn)國(guó)資委作為出資人這個(gè)股東的這么一個(gè)角色，來(lái)行使他的權(quán)利，而不是代表或者代替國(guó)有企業(yè)行使企業(yè)該履行的一些職責(zé)和權(quán)利，特別是一些具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)層面�！濒斝偶瘓F(tuán)董事長(zhǎng)汲斌昌表示。

　　三層架構(gòu)使權(quán)利歸位，改變的是舊有的國(guó)資監(jiān)管模式，厘清的是國(guó)資委、投資運(yùn)營(yíng)公司、企業(yè)三家的職責(zé)權(quán)限，帶來(lái)的則是國(guó)有企業(yè)去行政化和市場(chǎng)性的回歸，釋放出了國(guó)有企業(yè)的活力。

　　在省國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司董事長(zhǎng)李廣慶看來(lái)，責(zé)任、職責(zé)、權(quán)利都清晰了，企業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)更靈活，越往低一層，跟市場(chǎng)接軌的程度越大，可以更靈活的運(yùn)用市場(chǎng)的規(guī)律去搞經(jīng)營(yíng)。

　　以組建資本投資運(yùn)營(yíng)公司為契機(jī)，公司制法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)理人契約化管理、混合所有制等國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域也在加快推進(jìn)。目前，兩家企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層“三會(huì)一層”都已基本建立。

　　李廣慶表示，現(xiàn)在應(yīng)該是更加市場(chǎng)化，契約化，法制化，更加按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)行。

　　魯信和國(guó)投首批試點(diǎn)之外，山東日前再啟動(dòng)兗礦集團(tuán)、山東能源、山東高速、山東黃金、華魯集團(tuán)等第二批5戶企業(yè)試點(diǎn)，再加上齊魯交通集團(tuán)、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)集團(tuán)等四大功能性平臺(tái)，山東組建的國(guó)有資本投融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)目前已經(jīng)有11個(gè)。