全省城市工作會議召開

　　堅持以人為本科學發(fā)展改革創(chuàng)新依法治市

　　奮力開創(chuàng)山東城市發(fā)展新局面

　　5月17日-18日，山東省城市工作會議在濟南召開，深入貫徹落實習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神和中央關于城市工作的決策部署，分析山東城市發(fā)展面臨的新形勢，明確當前及今后一個時期全省城市工作總體要求和重點任務，奮力開創(chuàng)山東城市發(fā)展新局面。

　　據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，省委書記姜異康，省委副書記、省長郭樹清出席會議并講話，省政協(xié)主席劉偉出席，省委副書記龔正主持。

　　姜異康指出，改革開放以來，山東城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城市發(fā)展日新月異，城市已經(jīng)成為帶動山東經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要引擎。要統(tǒng)一思想，深刻認識城市在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進新時期城市工作。當前和今后一個時期全省城市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，按照“一個定位、三個提升”的要求，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條符合中國國情、具有山東特點的城市發(fā)展道路。

　　姜異康強調(diào)，要按照習總書記關于“一個尊重、五大統(tǒng)籌”的基本思路，從山東實際出發(fā)，立足具有較好基礎的山東半島城市群，培育戰(zhàn)略支撐新優(yōu)勢；立足先進生產(chǎn)要素集聚的區(qū)域中心城市，培育輻射帶動新優(yōu)勢；立足加快崛起的縣域中心城市，培育統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新優(yōu)勢，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競爭力。一要注重規(guī)劃引領，著力促進城市集約高效發(fā)展。要科學引領城市建設管理，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保依法有效實施。二要注重功能提升，著力提高城市承載能力。要重點加強城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊、海綿城市等基礎設施建設，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置，加大棚戶區(qū)改造力度。大力開展城市生態(tài)修復，重拳治理霧霾，改善城市微氣候，努力打造生態(tài)城市、美麗城市。三要注重依法治市，著力改進城市管理服務。做好城市領域法規(guī)、規(guī)章的清改立廢工作，轉(zhuǎn)變城市管理方式，依法、文明執(zhí)法。四要注重彰顯特色，著力塑造城市品牌形象。彰顯文化、產(chǎn)業(yè)、地域、建筑特色，形成與當?shù)貧v史文化、經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境相適應的城市風格，打造各具特色的魅力城市。五要注重改革創(chuàng)新，著力增強城市發(fā)展活力。圍繞推進“三個市民化”，加大戶籍制度、財政轉(zhuǎn)移支付、建設用地分配、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革力度。加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的推廣應用，促進現(xiàn)代信息技術與城市規(guī)劃建設管理深度融合，增強城市發(fā)展的主動力。

　　姜異康強調(diào)，做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。要切實轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新城市工作的思想觀念、方式方法，進一步提高領導和推動城市工作的能力水平。落實好各級黨委政府領導責任，加強城市相關知識的學習，到城市工作的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的最前沿、化解矛盾的第一線錘煉領導城市工作過硬本領。以開展“兩學一做”學習教育為契機，認真解決城市工作中的熱點難點問題，以優(yōu)良作風抓好城市工作任務落實。

　　郭樹清指出，要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引領和控制作用，真正做到“多規(guī)合一”。規(guī)劃一定要有足夠長遠的考慮，把市民的宜居放在優(yōu)先位置，更加突出節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)。全面開展城市設計，在整體風格、空間意象、街道類型、開敞空間、建筑形態(tài)等方面，形成自己獨特風貌，著力提高城市品質(zhì)。制定規(guī)劃要保持較高的開放度，動員全體市民和企事業(yè)單位積極參與。要高度重視建設質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)設施和建筑的建設水平和使用壽命，提高建筑抗震性能，增強建筑物人性化便利化。建筑外形設計要美觀整潔，創(chuàng)造更多經(jīng)典建筑。加快城市現(xiàn)代交通體系建設，加強城市綜合交通樞紐和公交設施建設，倡導綠色出行。持續(xù)改進和完善地下管網(wǎng)體系，加快綜合管廊和海綿城市建設。重視施工過程中的安全環(huán)保問題，進一步強化有關安全和環(huán)保的強制性標準。

　　郭樹清強調(diào)，必須堅持人民城市人民建，人民城市人民管，城市管理要在精準、精細上做文章。要以治堵治霾為重點抓好現(xiàn)階段的城市管理，全面提高城市安全水平，下決心治理違法建筑，整治亂建亂設廣告標牌。要健全城市執(zhí)法體系，充分發(fā)揮市民和基層組織作用。要努力做到規(guī)劃建設管理的有機統(tǒng)一，避免規(guī)劃建設兩張皮等問題。扎實做好新型城鎮(zhèn)化工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進撤縣設區(qū)、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道，試點新建一批小城市，繼續(xù)支持發(fā)展各類城鎮(zhèn)。要堅決落實供給側(cè)結構性改革各項任務，有序推進“三去一降一補”任務實施，切實做好穩(wěn)增長和防風險工作，繼續(xù)推進簡政放權，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷推進我省城市規(guī)劃建設管理再上新臺階。

　　龔正在主持時指出，要準確把握城市工作的正確方向，按照這次會議的部署要求，積極主動作為，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，全面深化城市規(guī)劃建設管理體制改革，推動山東城市工作走在前列。

　　有關省委常委、省人大常委會黨組副書記、副省長參加會議。（山東臺 劉慶 李俠 宋強）