全省城市工作會(huì)議召開

　　堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展改革創(chuàng)新依法治市

　　奮力開創(chuàng)山東城市發(fā)展新局面

　　5月17日-18日，山東省城市工作會(huì)議在濟(jì)南召開，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神和中央關(guān)于城市工作的決策部署，分析山東城市發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省城市工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)山東城市發(fā)展新局面。

　　據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，省委書記姜異康，省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清出席會(huì)議并講話，省政協(xié)主席劉偉出席，省委副書記龔正主持。

　　姜異康指出，改革開放以來，山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城市發(fā)展日新月異，城市已經(jīng)成為帶動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)新時(shí)期城市工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省城市工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有山東特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。

　　姜異康強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)總書記關(guān)于“一個(gè)尊重、五大統(tǒng)籌”的基本思路，從山東實(shí)際出發(fā)，立足具有較好基礎(chǔ)的山東半島城市群，培育戰(zhàn)略支撐新優(yōu)勢(shì)；立足先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚的區(qū)域中心城市，培育輻射帶動(dòng)新優(yōu)勢(shì)；立足加快崛起的縣域中心城市，培育統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新優(yōu)勢(shì)，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。一要注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力促進(jìn)城市集約高效發(fā)展。要科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保依法有效實(shí)施。二要注重功能提升，著力提高城市承載能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置，加大棚戶區(qū)改造力度。大力開展城市生態(tài)修復(fù)，重拳治理霧霾，改善城市微氣候，努力打造生態(tài)城市、美麗城市。三要注重依法治市，著力改進(jìn)城市管理服務(wù)。做好城市領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章的清改立廢工作，轉(zhuǎn)變城市管理方式，依法、文明執(zhí)法。四要注重彰顯特色，著力塑造城市品牌形象。彰顯文化、產(chǎn)業(yè)、地域、建筑特色，形成與當(dāng)?shù)貧v史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的城市風(fēng)格，打造各具特色的魅力城市。五要注重改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。圍繞推進(jìn)“三個(gè)市民化”，加大戶籍制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地分配、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革力度。加大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市規(guī)劃建設(shè)管理深度融合，增強(qiáng)城市發(fā)展的主動(dòng)力。

　　姜異康強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新城市工作的思想觀念、方式方法，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)城市工作的能力水平。落實(shí)好各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)城市相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，到城市工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、改革創(chuàng)新的最前沿、化解矛盾的第一線錘煉領(lǐng)導(dǎo)城市工作過硬本領(lǐng)。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真解決城市工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以優(yōu)良作風(fēng)抓好城市工作任務(wù)落實(shí)。

　　郭樹清指出，要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，真正做到“多規(guī)合一”。規(guī)劃一定要有足夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，把市民的宜居放在優(yōu)先位置，更加突出節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)。全面開展城市設(shè)計(jì)，在整體風(fēng)格、空間意象、街道類型、開敞空間、建筑形態(tài)等方面，形成自己獨(dú)特風(fēng)貌，著力提高城市品質(zhì)。制定規(guī)劃要保持較高的開放度，動(dòng)員全體市民和企事業(yè)單位積極參與。要高度重視建設(shè)質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)設(shè)施和建筑的建設(shè)水平和使用壽命，提高建筑抗震性能，增強(qiáng)建筑物人性化便利化。建筑外形設(shè)計(jì)要美觀整潔，創(chuàng)造更多經(jīng)典建筑。加快城市現(xiàn)代交通體系建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合交通樞紐和公交設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。持續(xù)改進(jìn)和完善地下管網(wǎng)體系，加快綜合管廊和海綿城市建設(shè)。重視施工過程中的安全環(huán)保問題，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)安全和環(huán)保的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　郭樹清強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市人民管，城市管理要在精準(zhǔn)、精細(xì)上做文章。要以治堵治霾為重點(diǎn)抓好現(xiàn)階段的城市管理，全面提高城市安全水平，下決心治理違法建筑，整治亂建亂設(shè)廣告標(biāo)牌。要健全城市執(zhí)法體系，充分發(fā)揮市民和基層組織作用。要努力做到規(guī)劃建設(shè)管理的有機(jī)統(tǒng)一，避免規(guī)劃建設(shè)兩張皮等問題。扎實(shí)做好新型城鎮(zhèn)化工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道，試點(diǎn)新建一批小城市，繼續(xù)支持發(fā)展各類城鎮(zhèn)。要堅(jiān)決落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，有序推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)實(shí)施，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷推進(jìn)我省城市規(guī)劃建設(shè)管理再上新臺(tái)階。

　　龔正在主持時(shí)指出，要準(zhǔn)確把握城市工作的正確方向，按照這次會(huì)議的部署要求，積極主動(dòng)作為，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，全面深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，推動(dòng)山東城市工作走在前列。

　　有關(guān)省委常委、省人大常委會(huì)黨組副書記、副省長(zhǎng)參加會(huì)議。（山東臺(tái) 劉慶 李俠 宋強(qiáng)）