商報(bào)濟(jì)南消息（記者 張玉）記者從山東省財(cái)政廳獲悉，我省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和分配使用改革取得突破性進(jìn)展，今年通過(guò)“六個(gè)一批”將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目從去年的243項(xiàng)壓減到99項(xiàng)，壓減項(xiàng)目占比近六成。

　　“基層政府不能統(tǒng)籌安排資金，影響了公共資金的使用效率�！比涨�，菏澤市財(cái)政局局長(zhǎng)周鐵倫向記者表示，由于地方財(cái)力緊張，菏澤中小學(xué)師資力量緊缺問(wèn)題始終無(wú)法得到根本解決，而教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中又沒(méi)有這項(xiàng)列支，有列支的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和體育場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)等卻又不能動(dòng)用救急�！按蜥u油的錢不能買醋”，這是不少基層財(cái)政人員對(duì)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的感受。今后，此類感受將逐步得到改變。記者了解到，我省加快專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度改革，今年通過(guò)“六個(gè)一批”壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目近六成，省級(jí)對(duì)下級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占比過(guò)半，并創(chuàng)新財(cái)政資金分配使用方式，確保好鋼用在刀刃上�！伴L(zhǎng)期以來(lái)，省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過(guò)多、過(guò)散、相互重疊的問(wèn)題較為突出�！睋�(jù)山東省財(cái)政廳預(yù)算處處長(zhǎng)陳東輝介紹，2013年，我省有243項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，涉及50多個(gè)部門和單位，幾乎每個(gè)政府部門都有專項(xiàng)，有的部門甚至有十幾項(xiàng)，不少項(xiàng)目還存在跨部門交叉重復(fù)的現(xiàn)象�！皩ｍ�(xiàng)資金申報(bào)鏈條過(guò)長(zhǎng)，信息不對(duì)稱，勢(shì)必造成決策科學(xué)性大打折扣。另外，專項(xiàng)過(guò)多也容易導(dǎo)致權(quán)力尋租、滋生腐敗。”菏澤市牡丹區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)徐東華說(shuō)。

　　改革，勢(shì)必觸及相關(guān)部門和群體的利益，更深層次的推進(jìn)困難重重，但勢(shì)在必行。

　　為推動(dòng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度改革，省委書記姜異康要求，“把專項(xiàng)資金清理整合作為深化財(cái)稅改革的突破口”；省長(zhǎng)郭樹清多次表示，“要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加大財(cái)政專項(xiàng)資金清理規(guī)范力度”。

　　據(jù)此，從去年開始，我省加快財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和分配使用改革，在理清政府與市場(chǎng)關(guān)系、各級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，減少各類資金對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接干預(yù)；在充實(shí)縣域財(cái)政的基礎(chǔ)上，歸地方的事權(quán)盡可能由地方負(fù)責(zé)支出。同時(shí)，進(jìn)行跨部門和各部門內(nèi)部整合。結(jié)合今年預(yù)算編制，我省通過(guò)實(shí)行“六個(gè)一批”，即壓減一批、結(jié)合一批、調(diào)整一批、整合一批、下放一批以及并入一批，清理、整合、規(guī)范各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。

　　據(jù)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安介紹，通過(guò)一系列協(xié)調(diào)和努力，今年，省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由原來(lái)的243項(xiàng)減少到99項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到59.3%；　省級(jí)對(duì)下級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占比，相應(yīng)由上年的48.7%提高到54.3%。