□ 本報(bào)記者 鮑青
眼下年關(guān)將至,到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)、妻兒團(tuán)聚的時(shí)節(jié)了。但江蘇省東�？h22名農(nóng)民工,卻因?yàn)榍鄭u錢(qián)氏園林風(fēng)景工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“青島錢(qián)氏”)的“欠薪”,雖然身在家中,心卻焦躁不安。農(nóng)民工代表臧小隨告訴記者:“這辛苦得來(lái)的血汗錢(qián),是回家的交待,是家里支出的補(bǔ)充,是孩子上學(xué)的費(fèi)用,可老板為什么就不愿意把工資還給我們呢?”
每逢年關(guān)時(shí)節(jié),農(nóng)民工討薪都會(huì)成為一個(gè)敏感且現(xiàn)實(shí)的話題。緣何靠出賣(mài)勞力謀生活的農(nóng)民工,到頭來(lái)可能面臨“顆粒無(wú)收”的境地?1月13日,記者趕赴該公司在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)的工地進(jìn)行采訪。
包工頭異地“租房”討薪
1月13日上午,記者見(jiàn)到了寄宿在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)東里村東頭的包工頭臧傳永。臧傳永,2004年在青島以建筑散工為生,靠著勤勉慢慢熬成了小包工頭。如今,他為了討薪,已經(jīng)在東里村住了不少時(shí)日。
臧傳永帶著記者來(lái)到了他的“寓所”:一個(gè)由石膏板隔斷而成的面積不足10平方米的小房間。舊電視、電視桌、1.2米寬的床鋪,構(gòu)成了小房間的全部。“旅店老板看我討薪可憐,每天只收我20元住宿費(fèi)�！睘榱酥Ц队懶匠杀�,他從別處借來(lái)2000元費(fèi)用,供給住宿、餐飲和出行之用。
據(jù)臧傳永介紹,自2014年年初其開(kāi)始為青島錢(qián)氏工作。雖然接手的項(xiàng)目不多,但被欠薪卻已經(jīng)有兩次。2014年3月,臧傳永帶著農(nóng)民工兄弟,為青島錢(qián)氏在安徽省馬鞍山市的海信濮塘風(fēng)景度假區(qū)施工�！拔覀冎饕�(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)道路鋪磚、配套設(shè)施的施工,都是和外觀裝飾有關(guān)的�！卑凑蘸贤s定,臧傳永等人的薪酬(含住宿和餐飲費(fèi)用)為30萬(wàn)元。
去年5月份工程驗(yàn)收竣工,但相應(yīng)的薪酬卻遲遲沒(méi)有交付。為此,臧傳永找過(guò)青島錢(qián)氏幾回,但往往都是無(wú)疾而終。
同年8月,青島錢(qián)氏又交付給臧傳永即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)馮家河村的一個(gè)項(xiàng)目景觀施工。在結(jié)清了上個(gè)工程30萬(wàn)元的款項(xiàng)后,臧傳永帶著兄弟們接下了這個(gè)新的項(xiàng)目。該項(xiàng)目所有薪酬,包括住宿和餐飲,合計(jì)12.8萬(wàn)元。
“施工期間,我們自帶鋪蓋,住宿在沒(méi)完工沒(méi)窗戶的水泥墻里；從市場(chǎng)上買(mǎi)菜做飯,盡量降低生活成本�！�
去年9月末,馮家河村工程順利完工。到了2014年10月末,青島錢(qián)氏進(jìn)行工程量核驗(yàn),計(jì)算出了應(yīng)付予的薪資12.8萬(wàn)元。但時(shí)至今日,青島錢(qián)氏只支付了8000元的伙食費(fèi),剩余12萬(wàn)元仍然未能支付。
眼見(jiàn)工錢(qián)再度被拖欠,工友們?nèi)呵榧?這才有了包工頭寄宿他鄉(xiāng)討薪的一幕。
“合同只不過(guò)是一張白紙”
據(jù)記者了解,22名被青島錢(qián)氏欠薪的農(nóng)民工,大多數(shù)來(lái)自江蘇省東海縣李埝鄉(xiāng)山西頭村。他們告訴記者,雖然包工頭和青島錢(qián)氏就鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)的項(xiàng)目簽署了合同書(shū),但此協(xié)議的效力根本就是“白紙一張”。
記者輾轉(zhuǎn)得到了這份協(xié)議的復(fù)印件。該《勞務(wù)分包合同》規(guī)定此工程項(xiàng)目名稱為“青島即墨天熙樂(lè)生老年服務(wù)中心”,工期從2014年8月15日起至10月30日。由甲方(工程承包人青島錢(qián)氏)和乙方(勞務(wù)承包人臧傳永)共同簽署。
該合同規(guī)定,“因甲方因素拖延,工期順延。施工期間乙方必須保證施工所需要的勞動(dòng)力(麥忙秋收不得耽誤工程進(jìn)度),因乙方因素拖延工期,每延誤一天,罰款1000元。”
而對(duì)于勞務(wù)報(bào)酬的支付,則約定“按實(shí)際完成工程量乘以確定單價(jià)進(jìn)行結(jié)算”。薪酬的付款方式,“根據(jù)每月完成工程量支付進(jìn)度款,施工過(guò)程中支付不超過(guò)70%的價(jià)款,完工后付至95%,余款5%一年包修期結(jié)束無(wú)問(wèn)題付清�！痹摽顥l文在合同中還被標(biāo)注了下劃線以示強(qiáng)調(diào)。
但被強(qiáng)調(diào)的部分,卻是最被容易忽略的。此前,臧傳永也和青島錢(qián)氏關(guān)于馬鞍山的項(xiàng)目簽署了內(nèi)容大同小異的勞務(wù)分包合同協(xié)議,但最后薪酬付款并未按照協(xié)議執(zhí)行。且兩份協(xié)議中僅規(guī)定薪酬需要按照此原則支付,卻未給出若違反后的處罰方式,協(xié)議的制約性形同虛設(shè)。臧傳永也表示,自己沒(méi)仔細(xì)看協(xié)議就簽字了,協(xié)議效用很低。
青島錢(qián)氏:最遲除夕還錢(qián)
為了討薪,臧傳永可謂絞盡了腦汁�！拔覀兒凸静灰粯�,實(shí)在耗不起,要是一天到晚討薪,我們的家誰(shuí)來(lái)養(yǎng)?”眼見(jiàn)薪酬短時(shí)間內(nèi)要不來(lái),工人們只好到天津另找工程干活,通過(guò)電話和青島錢(qián)氏保持聯(lián)系。
臧傳永告訴記者,有一次青島錢(qián)氏的老總同意支付欠薪。興奮的臧傳永下午就買(mǎi)了一張從天津開(kāi)往濟(jì)南的普快列車(chē)硬座,凌晨一點(diǎn)多到了濟(jì)南。剛到濟(jì)南的臧傳永,馬不停蹄又購(gòu)買(mǎi)了從濟(jì)南到青島的普快硬座,從青島站乘坐公交,再打車(chē)到了青島錢(qián)氏的駐地。但見(jiàn)面后,錢(qián)氏老總只答應(yīng)支付2萬(wàn)元的部分欠薪。臧傳永覺(jué)得僅要回這么點(diǎn)兒錢(qián),實(shí)在無(wú)法向工友們交待。因此,這次討薪最終無(wú)果。
1月12日,臧傳永、青島錢(qián)氏代表被即墨市園林管理部門(mén)叫到了辦公室,三方協(xié)商確定了“2015年2月18日前,青島錢(qián)氏應(yīng)支付臧傳永等人的欠薪11.4萬(wàn)元(扣除5%的部分在一年包修期后再支付)”。
出了管理部門(mén)大門(mén)的臧傳永,將此消息通知了在老家的工友們。部分工友經(jīng)過(guò)商議后覺(jué)得,這次三方會(huì)談后達(dá)成的共識(shí)“不靠譜兒”。而這份“不靠譜兒”,在臧傳永打給青島錢(qián)氏代表侯姓主任的電話中,得到了部分“證實(shí)”。
侯姓主任在電話中一直強(qiáng)調(diào):青島錢(qián)氏現(xiàn)金流目前不充裕,公司接的幾個(gè)工程都還沒(méi)有拿到工程款�！拔覀儸F(xiàn)在工資都發(fā)不出來(lái)了,員工們等著領(lǐng)工資還購(gòu)房貸款呢”。而“我們老總現(xiàn)在都在臨沂靠著,天天要錢(qián),政府部門(mén)一般都在年末才給結(jié)清欠款�！�
侯姓主任還表示,農(nóng)民工的欠薪肯定會(huì)歸還的。對(duì)于支付薪資的具體日期,她則模棱兩可地表示,“2月18日之前肯定給”,公司不會(huì)為了這區(qū)區(qū)12萬(wàn)用自己的信譽(yù)做賭注。2月18日,剛好就是農(nóng)歷除夕。
不過(guò),承諾會(huì)支付欠薪,但侯姓主任卻不愿意用文字協(xié)議的方式將此承諾確定下來(lái)�！拔覜](méi)有這個(gè)權(quán)力,我沒(méi)權(quán)力給你寫(xiě)東西。”但臧傳永并不認(rèn)可侯姓主任的說(shuō)法,“就是借別人錢(qián)也得寫(xiě)個(gè)欠條吧,我收到你們的欠薪也要給寫(xiě)個(gè)收據(jù)吧。沒(méi)有文字協(xié)議,我怎么相信你們會(huì)給錢(qián)?”
萬(wàn)一不支付拖欠的工資呢?侯姓主任覺(jué)得公司肯定會(huì)如約支付欠薪,否則一旦公司不給錢(qián),青島市相關(guān)部門(mén)就要把青島錢(qián)氏劃進(jìn)黑名單,以后不會(huì)給承接項(xiàng)目。“即墨市長(zhǎng)已經(jīng)批示了,我們?cè)趺纯赡懿唤o錢(qián)?”侯姓主任在電話中如實(shí)說(shuō)道。
工友們商議后,覺(jué)得青島錢(qián)氏用的還是“拖字訣”。一位工友就質(zhì)疑:“2月18日剛好是除夕當(dāng)天,難道還要讓我除夕跑到即墨來(lái)催債嗎?那時(shí)候政府已經(jīng)下班了,我要不到錢(qián)找誰(shuí)去?”
臧傳永對(duì)“欠薪”一事有點(diǎn)摸不著頭腦,“一個(gè)公司,12萬(wàn)對(duì)它來(lái)說(shuō)是九牛一毛,為什么就遲遲非拖著不給我們?”而據(jù)臧介紹,青島錢(qián)氏老總有嶄新的寶馬X5、奧迪等豪車(chē),名下還有數(shù)套房屋�！叭绻嫘南虢鉀Q工資拖欠問(wèn)題,公司肯定有辦法。即使沒(méi)錢(qián),也可以抵押車(chē)輛啊。所以還是他們不重視不想還錢(qián),能拖就拖�！�
臧傳永想著,要是這幾天能把欠款拿到,安心回家過(guò)年,就好了。
■ 短平快
欠薪應(yīng)明確懲罰機(jī)制
□ 鮑 青
農(nóng)民工討薪,是一個(gè)陳舊且沉重的話題,卻在年關(guān)時(shí)時(shí)不斷上演著。
按工付酬,本是一件天經(jīng)地義的事情,無(wú)需政府部門(mén)介入,也無(wú)需媒體鼓與呼。但當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)卻讓人們疑惑:農(nóng)民工討薪,究竟何時(shí)才能塵埃落定?辛辛苦苦忙活一年的農(nóng)民工,何時(shí)才能安心回家團(tuán)聚?
雖然法律法規(guī)賦予了農(nóng)民工維權(quán)的權(quán)利,但在執(zhí)行中效果卻并不突出。
高昂的司法成本和繁瑣的訴訟手續(xù),都迫使部分討薪者放棄依法維權(quán)而選擇其他途徑。有農(nóng)民工向記者坦言,找律師上法院,都是耗時(shí)耗財(cái)?shù)氖虑�。一旦因�(yàn)樽C據(jù)不足而敗訴,那可能是“竹籃打水一場(chǎng)空”。即使訴訟成功了,老板拒不執(zhí)行法院判決,討薪之路依舊任重道遠(yuǎn)。
因此,在法律追責(zé)之外,確立起行之有效的欠薪預(yù)防或懲處機(jī)制,也許比事后追究欠薪者的責(zé)任更管用。近年來(lái),就有不少地方明確了拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),將進(jìn)入政府黑名單,限制其招商引資或承接項(xiàng)目,嚴(yán)重者或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)資質(zhì)。措施已經(jīng)有了,接下來(lái)就要看執(zhí)行效果了。
在法律法規(guī)加大保障力度、相關(guān)懲罰措施到位的情況下,老板們不敢欠薪也不能欠薪,才能讓農(nóng)民工欠薪不再成為每年的老話題。
