張店區(qū)清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款暨農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員幫助農(nóng)民工登記清欠信息。(資料片)

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　　截至目前,淄博市農(nóng)民工總?cè)藬?shù)達(dá)到33.7萬(wàn)人,其中本地戶口26.2萬(wàn)人,外地戶口7.5萬(wàn)人,農(nóng)民工已成淄博市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主力軍。為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,淄博市各級(jí)各部門(mén)以大力實(shí)施農(nóng)民工三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),針對(duì)公共服務(wù)、權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的有關(guān)問(wèn)題,出臺(tái)措施,逐步保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

　　□　本報(bào)記者　劉　磊　　馬景陽(yáng)

　　教育資源合理布局有待加強(qiáng)

　　“農(nóng)民工隨遷子女教育規(guī)劃執(zhí)行層面有一定難度,教育資源合理布局仍然有待加強(qiáng)。”淄博市人民政府副市長(zhǎng)李燦玉坦言。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中心城區(qū)農(nóng)民工人數(shù)激增,子女入托、入學(xué)等對(duì)中心城區(qū)擴(kuò)充教育資源和區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)工作提出了新要求,也由于農(nóng)民工的流動(dòng)性、不可預(yù)見(jiàn)性,造成了一些中心城區(qū)學(xué)校大班額等問(wèn)題。

　　“近年來(lái),淄博市教育部門(mén)把農(nóng)民工隨遷子女全部納入?yún)^(qū)縣教育規(guī)劃,督導(dǎo)各區(qū)縣制定本區(qū)縣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)基本條件、入學(xué)渠道、教育管理等具體要求和實(shí)施辦法,以切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育的權(quán)益�！崩顮N玉介紹。

　　“沒(méi)想到孩子入學(xué)這么順利,雖然以借讀的名義入學(xué),但沒(méi)有額外的借讀費(fèi)用�！弊筒┰�星電子有限公司職工梁靜介紹,2013年,一家三口因?yàn)樽约汉驼煞蛟谧筒┱伊斯ぷ鞅銖睦霞覟I州搬了出來(lái),在公司附近租了房子安了家,家里耕地交給親戚照料�！昂⒆拥慕逃龁�(wèn)題解決了,我們也能安下心來(lái)工作�！�

　　今年3月20日,淄博市教育局印發(fā)《淄博市2015年中考招生工作意見(jiàn)》(淄教發(fā)〔2015〕5號(hào)),規(guī)定“凡是符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女畢業(yè)生,可在就讀學(xué)校所在區(qū)縣參與高中階段學(xué)校招生錄取,其中具有淄博市初中階段連續(xù)4年學(xué)習(xí)經(jīng)歷的,與所在區(qū)縣考生同等對(duì)待,在我市初中學(xué)校不滿4年學(xué)習(xí)經(jīng)歷的,不占用指標(biāo)生和推薦生計(jì)劃,切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員子女平等享有同等參加考試升學(xué)的權(quán)利”。

　　記者了解到,截至目前,隨遷子女平等接受學(xué)前教育達(dá)到80%以上,平等接受高中階段教育達(dá)到90%以上。

　　部分企業(yè)合同簽訂率不高

　　“近年來(lái),雖然農(nóng)民工參保意識(shí)逐步增強(qiáng),但仍有不少農(nóng)民工對(duì)于用人單位和自身參保保持無(wú)所謂的態(tài)度,不愿意簽訂勞動(dòng)合同和繳納保費(fèi)�！崩顮N玉說(shuō)。

　　同時(shí),農(nóng)民工所從事的企業(yè)和行業(yè)大都生產(chǎn)層次相對(duì)較低,以規(guī)模以下中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)戶為主,業(yè)主不愿與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,不愿為其繳納數(shù)額較高的社會(huì)保險(xiǎn)的情況也時(shí)有發(fā)生。

　　“區(qū)別情況,有針對(duì)性推進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂。將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的‘春風(fēng)行動(dòng)’和以提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為主要內(nèi)容的‘春暖行動(dòng)’有機(jī)結(jié)合,大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,提高勞動(dòng)合同簽訂率,健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,規(guī)范企業(yè)用工行為�！崩顮N玉介紹。

　　淄博市人力資源和社會(huì)保障局提供的數(shù)據(jù)顯示,淄博市70%以上外出農(nóng)民工在固定單位就業(yè),對(duì)這部分穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工,要求全部簽訂勞動(dòng)合同；以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、用工時(shí)間短的行業(yè)和小微企業(yè)為重點(diǎn),人社、住建部門(mén)分別抓好相關(guān)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同履約質(zhì)量。

　　今年4月,淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就出臺(tái)了《淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,明確工資性工程款在合同價(jià)中的占比、工資性工程預(yù)付款撥付比例、工資性工程進(jìn)度款撥付數(shù)額計(jì)算方式、撥付流程等,建設(shè)單位按月?lián)芨豆べY性工程款,施工企業(yè)按月支付農(nóng)民工工資將成為新常態(tài),從根源上對(duì)建設(shè)領(lǐng)域清欠問(wèn)題進(jìn)行治理。

　　同時(shí),李燦玉表示,有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)招用農(nóng)民工較多的礦山、加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其它勞動(dòng)用工密集型企業(yè)以及對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè),重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查和群眾舉報(bào)投訴,做到有報(bào)必查。

　　農(nóng)民工參訓(xùn)率有待提高

　　“農(nóng)民工對(duì)于參加教育培訓(xùn)、提高就業(yè)技能水平的重要性認(rèn)識(shí)不足。多數(shù)農(nóng)民工文化水平不高,許多技術(shù)科難以聽(tīng)懂,也使得部分農(nóng)民工認(rèn)為沒(méi)有必要參加培訓(xùn),導(dǎo)致培訓(xùn)率較低。”淄博市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王泮義說(shuō),抽樣調(diào)查顯示,淄博市60%以上的農(nóng)民工沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),79.3%的外出務(wù)工農(nóng)民工有進(jìn)一步提高就業(yè)技能的意愿。

　　為此,淄博市把農(nóng)民工職業(yè)技能提升的重點(diǎn)放在了抓好“農(nóng)民工進(jìn)城前的第一次培訓(xùn)”上,即面向農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn),其次面向在崗農(nóng)民工,通過(guò)培訓(xùn)提高其就業(yè)穩(wěn)定性和崗位轉(zhuǎn)換能力,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí),淄博市統(tǒng)一建立實(shí)名制信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,杜絕騙取、套取、冒領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象以及有“證”卻無(wú)技能的問(wèn)題。

　　據(jù)王泮義介紹,淄博市實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃,目的是使有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn),使企業(yè)在崗的農(nóng)民工普遍得到一次技能提升培訓(xùn),使有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工得到一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保無(wú)就業(yè)技能的農(nóng)民工掌握一定就業(yè)技能,有就業(yè)技能的農(nóng)民工就業(yè)技能有較大提升。

　　記者了解到,目前,淄博市人社局按照“合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)遴選了31家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分配下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃,其中農(nóng)民工培訓(xùn)比例占培訓(xùn)計(jì)劃總數(shù)35%以上。

　　“今后,淄博市將進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’建設(shè),主動(dòng)掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況,實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明析、跟蹤及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)；人社、公安、信訪、工會(huì)等部門(mén)要實(shí)現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通,及時(shí)化解糾紛,確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)�！崩顮N玉表示。