圖為濟(jì)南市一處在建樓盤。全省城市工作會(huì)議提出,要控制建筑高度,不能盲目攀比�！　　　　　　　　　　　　　魿FP供圖

　　□　本報(bào)記者　袁　濤　楊學(xué)瑩

　　趙小菊

　　5月17日召開的山東省城市工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期做好全省城市工作做了全面部署。會(huì)議提出,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有山東特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。此次會(huì)議透露出來(lái)的諸多信息,必將對(duì)全省城市規(guī)劃建設(shè)管理產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。

　　促進(jìn)城市合理布局

　　目前,全省已經(jīng)形成了由7個(gè)大城市、12個(gè)中等城市、83個(gè)小城市和1115個(gè)建制鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)格局,初步形成了以陸海統(tǒng)籌為鮮明特征的山東半島城市群,山東半島城市群已列入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　下一步,我省將按照繼續(xù)在制度創(chuàng)新、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等方面走在全國(guó)前列的要求,努力把山東半島城市群打造成發(fā)展活力足、一體化程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)城市群,以此為支撐促進(jìn)城市合理布局。

　　不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)功能區(qū)劃分

　　住在城西,工作在城東,每天起早貪黑,上下班路上要一兩個(gè)小時(shí),這是許多城市人的工作常態(tài),由此帶來(lái)了一系列城市工作生活的難題。

　　此次,全省城市工作會(huì)議提出,不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)功能區(qū)劃分,防止把城市空間生硬切割、功能相互分離,分區(qū)規(guī)模過(guò)大,居民工作、居住距離太遠(yuǎn),造成群眾工作生活不便。另一方面,也不能給一個(gè)地塊定位太多、超出承載能力。盡量減少城市內(nèi)部不必要的人口流動(dòng),讓居民工作、生活、就學(xué)等與居住地盡可能近,使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機(jī)組合,實(shí)現(xiàn)職住平衡。

　　此外,我省確定,加快濟(jì)南、青島地鐵建設(shè)步伐,盡快啟動(dòng)淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等市軌道交通建設(shè)工作,力爭(zhēng)到2020年全省建成運(yùn)行300公里以上。

　　開展城市設(shè)計(jì)

　　控制建筑高

　　經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,全省城市長(zhǎng)大了、變高了、變美了,高樓大廈成為一些城市的新地標(biāo),但也積累了不少矛盾和問(wèn)題。全城第一、第二高,擋住了山、遮住了景,健康和社會(huì)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。400多米高的大樓里,電梯等設(shè)備可能要占到四分之一左右的面積,且一旦發(fā)生火災(zāi),消防壓力更大。此次全省城市工作會(huì)議提出,建筑高度一定要控制,不能盲目攀比。

　　會(huì)議要求,全面開展城市設(shè)計(jì),在整體風(fēng)格、空間意象、街道類型、開敞空間、建筑形態(tài)等方面,形成自己獨(dú)特風(fēng)貌。對(duì)河湖海邊、公園綠地邊、歷史文化街區(qū)邊的建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌,及早明確控制性要求。

　　會(huì)議認(rèn)為,進(jìn)行新一輪總體規(guī)劃編制,時(shí)間可以足夠長(zhǎng),動(dòng)員的范圍要足夠廣。只要讓城市規(guī)劃始終處于陽(yáng)光照射之下,處于全市居民的監(jiān)督之下,就會(huì)大大縮小隨意性和任意性。