目前山東省行政區(qū)劃從許多地方來看,仍不適應(yīng)發(fā)展和需要,設(shè)區(qū)市城區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理,縣級(jí)市數(shù)量偏少。國家近期將要調(diào)整縣改市標(biāo)準(zhǔn),山東將積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道,以及其他必要的調(diào)整優(yōu)化。

　　濟(jì)青繼續(xù)撤縣設(shè)區(qū)

　　濟(jì)南和青島,作為山東的兩個(gè)副省級(jí)城市,目前城區(qū)常住人口都還不到500萬,很難達(dá)到全國中心城市標(biāo)準(zhǔn)。要通過撤縣(市)設(shè)區(qū),建設(shè)衛(wèi)星城,形成組團(tuán)型城市,提高濟(jì)南、青島的輻射帶動(dòng)作用。

　　山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),全國百強(qiáng)縣數(shù)量位居前列,要突出縣域發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極培育一批城區(qū)常住人口達(dá)到50萬人以上的中等城市。絕大多數(shù)縣城都可以建設(shè)成為中小型城市。

　　試點(diǎn)副縣級(jí)小城市

　　目前,山東全省共有1115個(gè)建制鎮(zhèn),將來擬區(qū)分不同情況加以培育。對(duì)于非農(nóng)就業(yè)達(dá)到75%的鎮(zhèn),按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育,爭取到2020年培育10個(gè)左右人口超過10萬人的小城市,賦予縣級(jí)政府管理權(quán)限。對(duì)于人口規(guī)模低于10萬人,但是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平也超過75%的其他城鎮(zhèn),也可以考慮選擇進(jìn)行小城市試點(diǎn),賦予副縣級(jí)管理權(quán)限。

　　要鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā),按照精簡效能和創(chuàng)新的原則,探索完善內(nèi)部組織管理架構(gòu),盡快把學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施配上去,根據(jù)情況合理確定輻射半徑,帶動(dòng)周邊基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。